Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a respins acțiunea formulată de compania Danlin XXL privind procedura de licitație pentru Tronsonul 1 Târgu Neamț – Târgu Frumos din Autostrada Unirii (A8). Această decizie administrativă obligă Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) să finalizeze procedura și permite semnarea acestui contract autostrada A8 cu grupul UMB, ofertantul desemnat câștigător în urma reevaluării dispuse de instanță.
Atribuirea execuției pentru tronsonul Târgu Neamț – Târgu Frumos a urmat un parcurs administrativ și juridic prelungit, specific proiectelor majore de infrastructură din România. Blocajele succesive au amânat termenul inițial de semnare a documentelor.
Procedura a înregistrat următoarele etape cheie în faza de licitație:
- Evaluarea inițială și primele contestații: După depunerea ofertelor, raportul procedurii a fost contestat. Grupul UMB a acționat în instanță deciziile inițiale ale comisiei de evaluare.
- Reevaluarea ofertelor: O hotărâre judecătorească definitivă a obligat CNAIR să reevalueze propunerile tehnice și financiare ale constructorilor înscriși.
- Desemnarea noului câștigător: În urma aplicării deciziei instanței, CNAIR a declarat grupul băcăuan UMB drept câștigător al licitației.
- Ultima contestație: Compania Danlin XXL a contestat la rândul său rezultatul reevaluării, invocând nelegalitatea atribuirii către UMB.
- Decizia finală: Respingerea contestației Danlin XXL epuizează căile de atac în faza pre-contractuală, deblocând procedura de semnare.
Din punct de vedere legal, CNAIR are acum obligația de a solicita documentele de calificare actualizate și polițele de asigurare de la ofertantul declarat câștigător, urmând să stabilească data semnării acordului.
Ce prevede noul contract autostrada A8 pentru segmentul ieșean
Tronsonul 1 Târgu Neamț – Târgu Frumos reprezintă prima secțiune din sectorul montan-colinar care intră pe teritoriul județului Iași. Finanțarea lucrărilor este asigurată din fonduri europene, fiind parte integrantă din Programul Transport (PT) pentru dezvoltarea rețelei TEN-T.
Noul contract autostrada A8 pe care UMB urmează să îl semneze este de tip FIDIC Galben (Proiectare și Execuție). Aceasta înseamnă că antreprenorul își asumă două etape distincte:
- Etapa de proiectare: Constructorul are la dispoziție un termen fix (de regulă 6 luni) pentru a realiza Proiectul Tehnic (PT), a obține avizele necesare și a solicita emiterea Autorizației de Construire.
- Etapa de execuție: Lucrările efective în teren, care includ terasamente, consolidări, structuri de artă (poduri, pasaje, viaducte) și amenajarea nodurilor rutiere de descărcare a traficului.
Grupul UMB gestionează în prezent și majoritatea tronsoanelor aflate în execuție pe Autostrada Moldovei (A7), aspect care va necesita o alocare eficientă a resurselor umane și a parcului de utilaje pentru a respecta termenele de execuție simultane pe ambele coridoare majore.
La nivel de infrastructură teritorială, realizarea acestui tronson modifică fluxurile de transport pe axa Est-Vest a județului Iași. În prezent, Drumul Național 28 (DN28) preia întregul volum de trafic de tranzit, de marfă și de persoane, între granița județului Neamț (zona Moțca) și orașul Târgu Frumos.
Analizele de trafic indică faptul că transferul autovehiculelor pe regim de autostradă va produce următoarele efecte masurabile:
- Reducerea timpilor de deplasare comercială pentru transportatorii de marfă, eliminând limitările de viteză din localitățile tranzitate de actualul DN28.
- Scăderea gradului de uzură a rețelei rutiere naționale existente și reducerea costurilor de mentenanță pentru CNAIR pe vechiul aliniament.
- Diminuarea riscului de accidente rutiere, prin separarea traficului local/agricol de cel de tranzit rapid.
După semnarea contractului pentru tronsonul Târgu Neamț – Târgu Frumos, faza de licitație rămâne deschisă și trebuie finalizată pentru segmentele următoare ale A8 (Târgu Frumos – Lețcani și Lețcani – Ungheni), secțiuni esențiale pentru conectarea completă a municipiului Iași la infrastructura rutieră de mare viteză.
