Guvernul României a oficializat miercuri semnarea acordului pentru un nou program de finanțare prin granturi norvegiene, în valoare totală de 47,5 milioane de euro, destinat sectorului cultural pentru exercițiul financiar 2021-2028. Suma reprezintă o suplimentare cu aproximativ 40% a bugetului comparativ cu exercițiul financiar precedent (2014-2021, în care s-au alocat 34 de milioane de euro), reflectând o creștere a plafonului general alocat României de statele donatoare.
Aceste fonduri nerambursabile reprezintă o sursă principală de finanțare extrabugetară pentru reabilitarea clădirilor de patrimoniu și susținerea industriilor creative, sectoare care înregistrează un deficit constant de alocare din bugetul național sau din bugetele autorităților locale.
Istoricul absorbției: Cum au fost utilizate fondurile SEE (2013-2025)
Mecanismul financiar al Spațiului Economic European (SEE) este asigurat financiar de Norvegia (în proporție de peste 95%), alături de Islanda și Liechtenstein. Instituția responsabilă cu gestionarea acestor fonduri la nivel național este Unitatea de Management a Proiectului (UMP) din cadrul Ministerului Culturii.
Conform datelor instituției, în perioada 2013-2025 au fost gestionate trei programe succesive. Indicatorii de rezultat la nivel național arată implementarea a peste 200 de proiecte culturale, finanțate în baza unor apeluri competitive.
Principalele axe de finanțare acoperite în ciclurile anterioare:
- Restaurarea patrimoniului construit: Fondurile au acoperit cheltuielile pentru expertizarea, consolidarea, restaurarea arhitecturală și punerea în funcțiune a zeci de monumente istorice din România.
- Infrastructura muzeală: Finanțarea a vizat digitalizarea arhivelor, conservarea bunurilor de patrimoniu mobil și reorganizarea circuitelor de vizitare în acord cu normele actuale de siguranță și expunere.
- Sectorul artelor spectacolului: Au fost acordate subvenții pentru asociații și fundații în vederea organizării de festivaluri de film, teatru și muzică, asigurându-se totodată schimbul de experiență (mobilitatea) cu experți din statele donatoare.
În discursul său, ministrul a amintit că România a beneficiat deja de aproape un miliard de euro finanțare nerambursabilă prin granturile SEE și norvegiene în perioadele precedente de programare. Potrivit lui Pîslaru, fondurile au fost direcționate către proiecte din domenii precum energia regenerabilă, protecția mediului, cercetarea și inovarea, educația, cultura, incluziunea socială, reforma judiciară și consolidarea societății civile.
Calendarul procedural și impactul la nivel județean
Semnarea memorandumurilor din 13 mai reprezintă prima etapă administrativă dintr-un proces tehnic de durată. Trecerea la un buget de 47,5 milioane de euro implică acum o etapă de planificare bilaterală.
„Trecem de la 34 la peste 47 de milioane de euro, un succes care ne onorează și ne responsabilizează. Este o victorie de etapă a unei echipe de profesioniști care a demonstrat că expertiza culturală merită o susținere financiară pe măsură”, a declarat ministrul Culturii, András István Demeter, cu privire la finalizarea negocierilor.
Etapele următoare pentru accesarea fondurilor:
- Definirea structurii programului: Ministerul Culturii va demara consultările cu partenerii din Norvegia, Islanda și Liechtenstein pentru a stabili proporția fondurilor direcționate către investițiile de infrastructură (hard) față de sumele alocate producției culturale (soft).
- Redactarea Ghidurilor Solicitantului: Stabilirea criteriilor de eligibilitate, a grilelor de punctaj și a cotelor de cofinanțare necesare din partea aplicanților.
- Lansarea apelurilor de proiecte: Deschiderea oficială a platformelor pentru depunerea dosarelor.
Pentru administrațiile locale și instituțiile de cultură din zona Moldovei – o regiune cu un număr ridicat de clădiri istorice care necesită intervenții urgente de consolidare – fereastra de timp până la lansarea ghidurilor este critică. Atragerea acestor fonduri este condiționată de existența unor documentații tehnico-economice mature (studii de fezabilitate, DALI, proiecte tehnice) deja elaborate și aprobate în consiliile locale sau județene.
