Ministerul Muncii a lansat recent în consultare publică proiectul noii legi a salarizării unitare, un act normativ asumat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Proiectul propune o restructurare a grilelor de salarizare pentru întreg sistemul bugetar, inclusiv pentru sectorul educației, introducând coeficienți de ierarhizare cuprinși între 1 și 8. Această analiză trece în revistă structura noii grile, nivelurile salariale propuse și observațiile tehnice privind impactul asupra veniturilor în mediul universitar și preuniversitar.
Proiectul legislativ stabilește o valoare de referință de 4.100 lei brut, care servește drept bază de calcul pentru determinarea salariilor brute. Aceasta înlocuiește sistemul anterior, care utiliza o plajă mai largă de calcul.
Ierarhizarea în educație se realizează prin aplicarea unor coeficienți specifici funcțiilor, responsabilităților și vechimii:
- Funcții de conducere: Coeficienții reflectă complexitatea instituției. La nivelul învățământului universitar, un rector de grad II are un coeficient de 5,5.
- Personal didactic: Coeficienții pentru cadrele didactice pornesc de la 1,84 (debutanți) și ajung până la 4,00 (profesori universitari cu vechime de peste 25 de ani).
- Personal auxiliar: Coeficienții variază între 1,13 pentru supraveghetori de noapte debutanți și 2,00 pentru informaticieni cu gradul I A.
Impactul asupra funcțiilor de conducere
Noua grilă introduce diferențieri salariale bazate pe gradul instituției și responsabilitatea funcției. Cifrele brute raportate la valoarea de referință de 4.100 lei indică următoarele niveluri salariale pentru principalele funcții de conducere:
- Rectori: Cu un coeficient de 5,5 pentru instituții de grad II, salariul brut de bază este prevăzut la 22.550 lei.
- Inspectori școlari generali: Un coeficient de 3,86 corespunde unui salariu brut de 15.826 lei.
- Directori de unități preuniversitare: Coeficientul maxim de 3,35 generează un salariu brut de 13.735 lei.
Comparativ cu nivelurile salariale raportate în iunie 2024, proiecțiile indică creșteri ale salariilor brute de bază pentru aceste funcții.
Structura veniturilor în învățământul universitar și preuniversitar
În mediul universitar, salariul brut de bază este corelat cu gradul didactic și vechimea. Proiecțiile pentru grila nouă arată următoarea distribuție a salariilor brute:
- Asistent universitar: Între 7.544 lei (coeficient 1,84) și 8.856 lei (coeficient 2,16).
- Lector universitar: Între 7.790 lei (coeficient 1,90) și 9.307 lei (coeficient 2,27).
- Conferențiar universitar: Între 8.733 lei (coeficient 2,13) și 12.628 lei (coeficient 3,08).
- Profesor universitar: Între 9.840 lei (coeficient 2,40) și 16.400 lei (coeficient 4,00).
În învățământul preuniversitar, venitul este determinat de studiile cadrelor didactice, gradul didactic și funcție. Un profesor cu gradul I și peste 25 de ani experiență are prevăzut un coeficient de 2,35, echivalentul unui salariu brut de 9.635 lei.
Perspective divergente asupra impactului net
Proiectul de lege a generat dezbateri privind impactul final asupra veniturilor nete ale cadrelor didactice. Analiza tehnică realizată de organizații sindicale, precum Cartel Alfa, indică o corelație între creșterea salariului de bază și eliminarea unor sporuri specifice.
Principalele puncte de discuție sunt:
- Eliminarea unor sporuri: Proiectul prevede eliminarea sporului de dirigenție (10% din salariul de bază) și a sporului pentru suprasolicitare neuropsihică.
- Recalcularea veniturilor: Sindicatele argumentează că, în anumite cazuri, eliminarea acestor sporuri ar putea anula creșterea brută a salariului de bază, rezultând într-o valoare netă inferioară celei actuale.
- Sporuri menținute/introduse: Legea păstrează sau reglementează sporuri pentru predare simultană (5-15%), coordonarea practicii pedagogice (5-15%) și activitatea în localități izolate sau învățământ special (până la 15%).
