Parlamentul European a aprobat miercuri, la Strasbourg, o reformă substanțială a Codului vamal al Uniunii Europene, vizând impunerea unor reglementări mai stricte în comerțul electronic și crearea unei noi autorități vamale europene. Conform unui comunicat al legislativului european citat de Agerpres, una dintre măsurile principale este introducerea unei taxe de procesare pentru fiecare articol comandat online din afara UE și livrat direct consumatorilor europeni, menită să acopere costurile generate de volumul ridicat de colete.
Taxa de procesare va fi achitată de entitatea care gestionează plata celorlalte taxe vamale aferente coletului, obiectivul fiind evitarea transferării acestor costuri direct către cumpărător. Cuantumul taxei urmează să fie stabilit de Comisia Europeană, cu o revizuire programată la fiecare doi ani pentru a reflecta costurile reale. Statele membre au termen până cel târziu la 1 noiembrie 2026 să înceapă colectarea acestei taxe.
În baza noilor reglementări, vânzătorii și platformele online care livrează bunuri din state terțe direct către clienții din UE vor fi considerați importatori. Această încadrare atrage obligația de a furniza autorităților vamale toate datele necesare, de a achita sau garanta taxele aplicabile și de a asigura conformitatea mărfurilor cu legislația europeană.
Pentru a garanta asumarea responsabilității, companiile vizate trebuie să fie înregistrate în UE sau să fie reprezentate de o entitate europeană având statutul de operator economic autorizat (AEO) sau de comerciant de tip „încredere și control”. Această cerință are rolul de a preveni eludarea normelor prin intermediul unor firme paravan.
De asemenea, legislația încurajează utilizarea depozitelor aflate pe teritoriul UE de către platformele extracomunitare. Astfel, expedierile care intră în UE în cantități mari și în ambalaje colective, facilitând controalele vamale, vor beneficia de o taxă de procesare redusă la livrarea către clienții finali.
Sancțiuni pentru neconformare și sistemul „EU Data Hub”
Companiile care încalcă repetat legislația europeană riscă amenzi cuprinse între 1% și 6% din valoarea totală a mărfurilor introduse în UE în ultimele 12 luni. Suplimentar, autoritățile vamale pot decide suspendarea, revocarea sau anularea statutului de comerciant „încredere și control” sau AEO, încadrând respectivele companii în categoria operatorilor cu risc ridicat.
Pe de altă parte, societățile care respectă regulile și cooperează transparent cu autoritățile pot obține statutul simplificat de „încredere și control”. Acesta presupune inițial o verificare și acordarea accesului autorităților la sistemele electronice proprii, beneficiind în schimb de controale mai puțin frecvente și de flexibilitate în achitarea taxelor. Statutul actual de operator economic autorizat va fi menținut, asigurând accesul operatorilor mai mici la facilități vamale.
Reforma prevede, de asemenea, dezvoltarea unui sistem informatic integrat la nivel european, numit „EU Data Hub”, care va înlocui treptat peste 111 programe software utilizate în prezent de vămile naționale. Platforma, gestionată de noua Autoritate vamală a UE (EUCA) cu sediul la Lille (Franța), va fi disponibilă opțional din 2031 și va deveni obligatorie până în 2034.
Calendarul implementării
Dirk Gotink, raportorul Parlamentului European pentru acest dosar, a subliniat amploarea reformei, declarând că aceasta vizează stoparea „modelului de afaceri al importurilor ieftine neconforme și periculoase din China”, protejând astfel consumatorii și asigurând o concurență loială pe piața europeană.
Consiliul și-a exprimat deja acordul formal asupra reformei, votul Parlamentului European reprezentând etapa finală. Actul normativ a fost semnat oficial și urmează publicarea în Jurnalul Oficial al UE. Prevederile vor intra în vigoare la o zi după publicare, iar statele membre vor avea la dispoziție 12 luni pentru a implementa integral noile norme. Comisia Europeană a inițiat acest proces legislativ în mai 2023, ca răspuns la volumul masiv de colete individuale provenite de pe platformele extracomunitare.
