Funcționarea sistemului de transport alternativ din Iași este marcată de un fenomen extins de migrare a autoturismelor între societăți comerciale cu durată scurtă de viață, lăsând în urmă debite neîncasate la bugetul de stat. Conform unei investigații jurnalistice publicate de publicația REPORTERIS zeci de flote Bolt Iași utilizează sedii sociale virtuale pentru a gestiona sute de mașini. Datele din teren arată că legislația actuală permite transferul rapid al flotelor auto și al șoferilor de pe o firmă pe alta, în timp ce instituțiile de control constată dificultăți majore în recuperarea datoriilor fiscale.
Piața transportului alternativ din municipiu depășește 50 de milioane de euro anual, operând cu 3.358 de mașini autorizate la nivel local. Raportat la acest volum, Direcția Generală Antifraudă Fiscală a evaluat, la nivel național, un prejudiciu de 902 milioane de lei în ultimii patru ani. La nivelul județului Iași, calculele indică o medie de aproximativ un milion de lei lunar sume neîncasate.
Baza de operare a acestui sistem o reprezintă externalizarea adreselor oficiale către firme care oferă găzduire pentru corespondență. Investigația REPORTERIS a identificat un apartament în cartierul Green Park unde figurează oficial peste 400 de mașini de transport alternativ.
Apartamentul este închiriat, nu raportează consum la apă, iar proprietarii achită cheltuielile de asociație exclusiv cu numerar. Reprezentanții asociației de locatari au confirmat prezența inspectorilor ANAF și ITM. În absența unui administrator la punctul de lucru, instituțiile nu pot finaliza fizic procedurile de control, mulțumindu-se cu afișarea înștiințărilor pe ușă.
O a doua adresă documentată este un spațiu de pe șoseaua Nicolina 189. Deși declarat ca birou de contabilitate, spațiul funcționează ca depozit. Serviciile de găzduire a sediului social costă aproximativ 600 de lei pe an. Această practică este legală, însă utilizarea acestor adrese fantomă ride-sharing blochează procedurile de executare silită, inspectorii neavând cu cine purta un dialog instituțional.
Migrarea mașinilor și vulnerabilitățile legislative
Analiza activității acestor operatori indică o perioadă medie de funcționare activă cuprinsă între 6 și 9 luni. După cumularea datoriilor la buget, firma devine inactivă fiscal, iar autoturismele sunt transferate pe alte societăți nou-înființate. Conform datelor REPORTERIS, trei firme înregistrate pe str. Fântânilor 43 au transferat împreună 445 de mașini în intervalul august – decembrie 2025.
Acest transfer permanent este posibil din cauza modului de autorizare. Autoritatea Rutieră Română (ARR) verifică îndeplinirea condițiilor de funcționare doar în momentul emiterii copiilor conforme pentru vehicule. Deși reprezentanții taximetriștilor au acuzat o formă de evaziune ARR, instituția acționează strict în limitele legii: ARR nu dispune de baza legală pentru a anula automat licențele odată ce firma intră în inactivitate fiscală. Prin urmare, noile firme primesc autorizații în mod legal și continuu. Un exemplu în acest sens este o societate înființată în iunie 2026, care a primit 14 copii conforme în doar câteva săptămâni de la deschidere.
Consecința economică este izolarea datoriilor pe firme fără active. REPORTERIS notează cazul unei societăți cu 8 mașini care a acumulat restanțe de 500.000 de lei în patru ani, sau grupuri de firme recente cu datorii de peste 250.000 de lei la scurt timp de la înființare.
Dincolo de restanțele fiscale, fenomenul afectează statisticile privind forța de muncă. Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM) Iași derulează o analiză a sectorului, constatând o discrepanță majoră între actele depuse inițial și realitatea ulterioară.
Conform datelor ITM, aproximativ 85% din contractele de muncă înregistrate în sistemul REGES – pas obligatoriu pentru obținerea licenței ARR – sunt suspendate sau radiate la o lună după începerea activității.
Procedura de sancționare se blochează birocratic: ITM emite notificarea, nu găsește administratorul, afișează înștiințarea pe ușă, emite amenda și trimite dosarul la ANAF. Aici, inspectorii fiscali descoperă absența conturilor bancare active, iar datoria rămâne nerecuperată.
Blocajul politic: de la OUG 49/2019 la proiectele din sertar
Baza legală care susține această mobilitate a flotelor este Ordonanța de Urgență nr. 49/2019, reglementare care a definit cadrul transportului alternativ în România. Portița legislativă principală o reprezintă contractul de comodat, mecanism care permite operatorilor să înregistreze și să ruleze zeci de mașini fără ca societatea să dețină fizic acele autoturisme.
În urma sesizărilor venite din partea concurenței tradiționale (taximetrie) și a unui studiu de piață realizat de Consiliul Concurenței, Ministerul Transporturilor a inițiat în martie 2024 un proiect legislativ care vizează interzicerea utilizării mașinilor în baza contractelor de comodat sau închiriere.
Momentan, proiectul este oprit la stadiul de dezbatere parlamentară. Până la o decizie clară a legiuitorului care să limiteze contractele de comodat, transferul flotelor între companii cu sedii virtuale rămâne un instrument curent și perfect legal de eficientizare a costurilor pentru patronii din acest sector.
