Ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, este vizat de critici privind gestionarea crizei generate în administrația publică de legea din luna august, care a instituit incompatibilitatea între statutul de personal contractual și mandatul de consilier local sau județean. Există solicitări publice pentru ca ministerul să prezinte dimensiunea reală a situației, mai exact numărul aleșilor locali care au demisionat în urma noilor reglementări, în contextul în care noua lege menită să remedieze situația nu anulează efectele juridice ale demisiilor deja înregistrate.
Conform analizei prevederilor legale, afirmațiile atribuite ministrului Cseke Attila, potrivit cărora consilierii demisionari ar putea reveni asupra deciziei până la prima ședință de consiliu, sunt contrazise de Codul Administrativ. Persoanele aflate în această situație și-au pierdut mandatul de drept.
Articolul 204, alineatul 3 din Codul Administrativ stipulează clar că demisia unui consilier local sau județean produce efecte de drept de la data înregistrării acesteia, actul fiind irevocabil. Procedura prevede întocmirea obligatorie a unui referat în termen de trei zile de la înregistrarea demisiei, referat ce trebuie inclus pe ordinea de zi a primei ședințe a autorității deliberative. Consiliul are la dispoziție 30 de zile pentru a lua act de încetarea mandatului, decizia având efect retroactiv de la data depunerii demisiei. Această procedură rigidă a condus la amânarea și anularea a numeroase ședințe de consiliu la nivel național.
În situația în care consiliul nu constată vacantarea postului în termenul de 30 de zile, prefectul județului este obligat să intervină și să ia act de demisie în termen de 10 zile.
Efectele imediate ale înregistrării unei demisii, conform articolului 204, alineatul 20 din lege, sunt imposibilitatea participării consilierului la asigurarea cvorumului, interdicția de a vota în ședințele de consiliu și în comisii, precum și pierderea dreptului la indemnizația lunară. Participarea la vot a unui consilier demisionar atrage ilegalitatea ședinței respective.
Interpretarea legală este confirmată și de practica judiciară. De exemplu, o decizie recentă a Tribunalului Suceava (Sentința 796/2025) a statuat că „demisia constituie un caz de încetare de drept a mandatului de consilier local, efectele ei producându-se în temeiul legii chiar de la data exteriorizării manifestării de voință”, hotărârea consiliului având doar rolul de a lua act de situație, nu un efect constitutiv.
Starea de incompatibilitate persistă
Dincolo de problema demisiilor, angajații cu contract de muncă din administrație care dețineau și mandate de consilier se află în stare de incompatibilitate începând cu 9 august. Termenul legal de 15 zile pentru rezolvarea acestei situații fără sancțiuni disciplinare a expirat pe 23 august.
Deși Parlamentul a adoptat o nouă lege care ar urma să elimine starea de incompatibilitate, inclusiv retroactiv, actul normativ nu a intrat încă în vigoare, fiind trimis președintelui pentru promulgare. Există posibilitatea ca legea să fie contestată la Curtea Constituțională sau retrimisă Parlamentului, ceea ce va prelungi perioada în care mii de persoane – estimate în spațiul public la aproximativ 8.000 – rămân într-o stare de incompatibilitate legală.
Mai mult, noua lege nu clarifică situația contractelor individuale de muncă, suspendate de drept dacă persoanele vizate nu au renunțat la mandatele de aleși locali în cele 15 zile inițiale, aspect ce ar putea genera litigii juridice complexe în administrația locală.
