818.359,20 lei pe an. Paza Ateneului din Iași, tăiată în 30 de achiziții directe ca să rămână sub pragul de licitație, la două firme cu același e-mail

Ateneul Național din Iași a plătit în 2025 pentru paza a trei clădiri 818.359,20 de lei, de trei ori pragul de la care legea cere licitație. În 2026 a contractat pentru aceeași pază exact aceeași sumă, la leu și la ban. Licitație n-a fost nici într-un an, nici în celălalt: paza Ateneului a fost tăiată în 30 de achiziții directe, pe clădiri și pe luni, și dată la două firme care răspund la același e-mail.

Instituția Primăriei Iași a făcut în ultimii doi ani 1.989 de achiziții directe, de 19.977.757 de lei, arată sistemul electronic de achiziții publice (SICAP). Câte licitații a organizat în același timp? Niciuna. Niciun anunț de participare, niciun anunț de atribuire. Aproape 20 de milioane de lei au ieșit din bugetul Ateneului fără ca vreo firmă să fi concurat pe față pentru ei.

Cel mai bun exemplu e paza. Un serviciu care nu are nimic imprevizibil: aceleași trei clădiri, păzite zi și noapte, an de an.

Paza Ateneului, cumpărată cu bucata

Posturile fixe de pază acoperă sediul Ateneului de pe strada Ion Creangă, Cinema Victoria și Centrul Internațional de Artă Contemporană de pe strada Arhitect G.M. Cantacuzino. Prețul e fix și el: 31,14 lei pe oră pentru un post. O lună de 30 de zile iese 22.420,80 de lei pe clădire, una de 31 de zile, 23.168,16 de lei.

Cu tariful acesta, Ateneul știa din 1 ianuarie, la leu, cât îl costă paza pe tot anul. A ales să n-o cumpere pe tot anul. În 2025 a luat-o în trei tranșe: ianuarie–februarie, martie–aprilie, apoi mai–decembrie. Fiecare tranșă, împărțită în trei achiziții, câte una pe clădire. Nouă achiziții directe pentru un singur serviciu.

Pe 30 aprilie 2025, Ateneul a cumpărat dintr-odată opt luni de pază, în trei achiziții de câte 183.103,20 de lei. Cele trei au fost publicate între 14:51 și 14:55. La 14:57, firma le acceptase. La 15:05, erau atribuite. Paisprezece minute pentru 549.309,60 de lei.

O clădire trece singură de prag

Legea achizițiilor publice permite achiziția directă de servicii până la 270.120 de lei fără TVA. Peste această sumă, autoritatea e obligată să facă o procedură publică, unde orice firmă poate veni cu o ofertă mai ieftină.

Să admitem că fiecare clădire e o nevoie separată, cea mai generoasă scuză posibilă. Nici ea nu ține. Un singur post fix, la tariful Ateneului, costă 272.786,40 de lei pe an. Asta înseamnă 100,99% din prag, cu 2.666,40 de lei peste limită. Și nu e un calcul teoretic: exact 272.786,40 de lei a plătit Ateneul în 2025 pentru fiecare dintre cele trei clădiri.

Puse la un loc, cele trei posturi ajung la de 3,03 ori pragul. Pe hârtie, însă, nicio achiziție nu se apropie de el. Cea mai mare are 183.103,20 de lei, adică 67,8% din prag. Restul sunt de 22.420,80, 23.168,16, 44.094,24, 45.588,96 și 68.757,12 de lei. Contractul a fost fracționat până când fiecare bucată a încăput sub limită.

Două firme, același e-mail

În 2025, toată paza a mers la MTS Securitate SRL. În ianuarie 2026 apare un nume nou, Hexagon Security SRL. Firma a fost înregistrată la Registrul Comerțului în 2024 și primește paza Ateneului până în iunie. Din iulie, contractele se întorc la MTS Securitate.

Ce s-a schimbat odată cu firma? Nimic. Prima achiziție a Hexagon Security, din 5 ianuarie 2026, are valoarea primei achiziții a MTS Securitate din ianuarie 2025: 44.094,24 de lei pe clădire. Tariful rămâne 31,14 lei pe oră.

Ritmul, în schimb, s-a îndesit. Cu Hexagon Security, paza s-a cumpărat lună de lună: pe 27 februarie, pe 1 aprilie, pe 1 mai și pe 2 iunie, de fiecare dată câte trei achiziții, câte una pe clădire și pe lună. În primele șase luni din 2026, 15 achiziții directe separate, de 405.816,48 de lei în total. În tot anul 2026, 21 de bucăți, față de 9 cu un an înainte. Rezultatul, la final de an: aceiași 818.359,20 de lei.

Cine sunt cele două firme? În fișele de furnizor din SICAP, MTS Securitate și Hexagon Security declară aceeași stradă, Carpați nr. 8 din Iași, același site, molidts.ro, și aceeași adresă de e-mail, office@molidts.ro. Site-ul aparține firmei Molid Tehnic Service SRL, care se prezintă ca „Molid Securitate MTS”. Două firme pe hârtie, un singur birou de contact.

Iar pentru amândouă, Ateneul e clientul de bază. Din 2.447.415,26 de lei încasați de MTS Securitate din achiziții directe în ultimii doi ani, 52,6% au venit de la Ateneu. La Hexagon Security, 51,2% din 795.950,73 de lei.

Un minut de la anunț la contract

Pe 5 octombrie 2026, Ateneul a pus în SICAP paza pentru ultimul trimestru al anului, trei achiziții de câte 68.757,12 de lei. Una a apărut la 15:45 și a fost acceptată și atribuită la 15:47. Următoarea a apărut la 15:47 și era atribuită la 15:48.

Un minut. Atât a stat la vedere un contract de aproape 70.000 de lei. Achiziția directă din SICAP există ca autoritatea să compare oferte. Când firma acceptă în minutul în care anunțul a fost publicat, cu cine s-a mai comparat oferta ei și când?

Peste posturile fixe, Ateneul a mai luat de la aceleași două firme pază pentru evenimente, în 13 achiziții de 62.624,50 de lei. Total pe doi ani: 43 de achiziții directe și 1.699.342,90 de lei pentru pază. Nicio licitație.

Nevoia e reală, nimeni n-o contestă. Trei clădiri publice, cu spectacole, proiecții și expoziții, trebuie păzite. Tocmai asta face situația greu de explicat: o nevoie permanentă, cunoscută la oră și la leu, e exact tipul de serviciu pentru care legea cere un contract anual, scos la concurență.

Ce spune legea despre paza cumpărată pe felii

Pentru serviciile care se repetă, legea achizițiilor publice cere ca valoarea estimată să fie calculată pe totalul contractelor succesive dintr-un an sau din cele 12 luni de după prima prestare. Și mai cere ceva, explicit: „Autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza contractul de achiziție publică în mai multe contracte distincte de valoare mai mică și nici să utilizeze metode de calcul care să conducă la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziție publică, cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire reglementate de prezenta lege.”

Valoarea anuală a pazei la Ateneu: 818.359,20 de lei. Cea mai mare bucată cumpărată: 183.103,20 de lei. Între cele două cifre stă licitația pe care Ateneul a ocolit-o doi ani la rând, în favoarea a două firme cu același e-mail.

Rămân întrebările la care Ateneul și Primăria Iași ar trebui să răspundă. De ce un serviciu cu preț fix, știut de la începutul anului, a fost cumpărat în 30 de bucăți? Cine a calculat valoarea estimată și pe ce perioadă? Ce alte oferte au fost cerute, dacă au fost cerute? Și cine răspunde, de fapt, la office@molidts.ro?