Primăria Ciurea, condusă de primarul PSD Cătălin Lupu, a atribuit direct, fără licitație, un contract de 899.898,02 lei pentru o școală temporară în satul Lunca Cetățuii. Suma stă cu 502 lei sub pragul peste care legea cere o procedură de atribuire. Anunțul a apărut în SICAP pe 20 august, la ora 11:17, iar la 17:21 contractul era deja atribuit.
Câștigătorul este Tech Confort SRL, firma constructorului ieșean Gavriil Miron. Cu zece zile mai devreme, pe 10 august, aceeași primărie îi dăduse tot prin achiziție directă lucrările de uși și pardoseli de la grădinița din Lunca Cetățuii, pentru 81.741,83 lei. Atunci atribuirea a durat 51 de minute. În zece zile de august, firma a primit de la comună 981.639,85 lei fără TVA.
În ultimele douăsprezece luni, acestea sunt singurele achiziții directe câștigate de firma lui Gavriil Miron în SICAP, la orice instituție din țară. Amândouă sunt la Ciurea.
Contractul dat de Primăria Ciurea, lipit de pragul legal
Legea achizițiilor publice permite cumpărarea directă de lucrări doar sub 900.400 lei fără TVA. Peste această sumă, autoritatea trebuie să organizeze o procedură la care pot intra mai mulți constructori. Primăria Ciurea a estimat școala temporară la 899.898,02 lei, adică 99,94% din prag.
Oferta firmei a venit la exact aceeași valoare, până la ban. Potrivit înregistrărilor din SICAP, Tech Confort a acceptat comanda la ora 12:09, la 52 de minute după publicare. Primăria a încheiat atribuirea la 17:21. Termenul-limită pe care și-l fixase pentru decizie era 25 august.
Obiectul contractului este descris în SICAP ca „execuție lucrări pentru înființare construcție temporară de învățământ și racorduri utilități”. Pe 14 septembrie, primăria a cumpărat separat și dirigenția de șantier pentru ceea ce numește, în acel anunț, „școală modulară”, pentru încă 15.000 de lei.
Nevoia de săli de clasă la Lunca Cetățuii există. Satul are 10.606 locuitori la ultimul recensământ, adică 61,5% din populația comunei. Comuna are în pregătire un liceu nou, finanțat prin Programul Regional Nord-Est. Licitația pentru el a fost anulată după o contestație și relansată în septembrie. Școala temporară a mers pe alt drum. În SICAP apare cu o singură firmă și o singură ofertă, atribuită în aceeași zi.
Al doilea prag atins în șase săptămâni
Pe 29 septembrie, la 12:56, Primăria Ciurea a cerut în SICAP consultanță pentru obținerea și implementarea unei finanțări de la Administrația Fondului pentru Mediu, pentru apă și canalizare. Valoarea estimată era de 130.000 de lei.
Firma Creativ Consult a răspuns cu 270.000 de lei. Pragul pentru achiziția directă de servicii este 270.120 lei, deci oferta stătea cu 120 de lei sub el. Achiziția s-a închis fără atribuire.
La 13:42, după 46 de minute, primăria a publicat o achiziție nouă, de data aceasta doar pentru obținerea finanțării, tot la 130.000 de lei. A câștigat-o aceeași firmă, în dimineața următoare, la 8:07. Partea de implementare a ieșit din contract. Până pe 21 octombrie, SICAP nu arată nicio achiziție separată pentru ea.
Trei luni de cumpărături directe la Ciurea
Între 21 iulie și 21 octombrie, comuna condusă de Cătălin Lupu a finalizat 95 de achiziții directe, în valoare totală de 1.392.166,23 lei fără TVA, la 36 de furnizori. Cele mai multe sunt mărunte: 34 de comenzi la Selgros, de 30.208 lei în total, piese auto, consumabile, licențe de antivirus.
Tech Confort a luat 70,5% din toți banii cheltuiți astfel, cu doar două comenzi. Prima, de 81.741,83 lei, a fost atribuită în 51 de minute. A doua, de 899.898,02 lei, în șase ore.
Legea interzice explicit unei autorități să împartă sau să subevalueze un contract ca să rămână sub pragurile care cer licitație. Pentru lucrări, pragul e 900.400 de lei. Școala temporară de la Lunca Cetățuii s-a oprit la 899.898,02.
