Curtea de Apel a pronunțat decizia finală într-unul dintre cele mai mediatizate dosare privind angajările din instituțiile publice, cunoscut generic drept dosarul „Chelnerița”. În timp ce primarul și fostul viceprimar ai comunei Vatra Moldoviței (județul Suceava) vor executa pedepse cu închisoarea, fostul director al Administrației Bazinale de Apă (ABA) Prut-Bârlad, Petru Avram, a fost achitat definitiv.
Speța a adus în atenția publică mecanismul prin care persoane fără expertiză ajungeau în posturi tehnice la stat prin metoda detașării, însă deznodământul juridic arată o graniță strictă între percepția publică și probatoriul penal.
Mecanismul detașărilor: Angajare formală pentru un post la Apele Române
Dosarul instrumentat de DNA vizează fapte din anul 2020, când conducerea Primăriei Vatra Moldoviței a angajat fără concurs două persoane: pe Simona Burlacu (fostă Iancu), pe postul de administrator public, și pe Stelian Mețler, pe un post de consilier la compartimentul „Protecția Mediului”. Imediat după aceste angajări, ambii au solicitat și obținut detașarea la instituții din subordinea Apelor Române: Burlacu la dispeceratul pentru situații de urgență al ABA Iași, iar Mețler la Sistemul de Gospodărire a Apelor Botoșani.
Conform probatoriului, Burlacu nu deținea cunoștințele tehnice minime necesare postului de la Iași. Unul dintre martorii din dosar, inginerul Gabi Musteață, a declarat că aceasta nu cunoștea unitatea de măsură pentru debitul apei și nu putea distinge malul stâng de malul drept al unui râu, afirmând că tânăra „nu are elemente nici măcar pentru școala gimnazială”. Cu toate acestea, directorul de atunci, Petru Avram, a aprobat detașarea invocând deficitul de personal al instituției.
Acuzațiile DNA au vizat infracțiuni de abuz în serviciu și complicitate la abuz în serviciu. În primă instanță, Tribunalul a achitat toți inculpații, considerând că faptele nu sunt prevăzute de legea penală și că nu s-a putut constata un prejudiciu material direct.
Răsturnarea de situație la Curtea de Apel: De ce merg edilii la închisoare
În urma apelului formulat de procurori, magistrații Curții de Apel au desființat parțial hotărârea primei instanțe. Judecătorii au stabilit că primăria din Vatra Moldoviței a încălcat legea în mod intenționat. De exemplu, funcția de administrator public necesita un contract de management, procedură ignorată complet, angajarea fiind pur formală, doar pentru a facilita detașarea.
Instanța de control judiciar a contrazis Tribunalul în privința lipsei prejudiciului: acesta nu a constat în bani pierduți din bugetul primăriei, ci în folosul necuvenit reprezentat de salariile încasate de cei doi la Apele Române, cumulat cu faptul că administrația locală a blocat două posturi, privând comunitatea de specialiști reali.
În consecință, primarul Virgil Saghin și fostul viceprimar Gabriel Niga au fost condamnați la câte 3 ani de închisoare cu executare. Secretarul Consiliului Local, Ana Boca, a primit o pedeapsă de 3 ani de închisoare, dar cu suspendarea executării pe durata unui termen de supraveghere de 4 ani, fiind acuzată că a tergiversat transmiterea actelor către Prefectură pentru a întârzia un eventual control de legalitate.
Motivarea achitării lui Petru Avram: Lipsa probelor privind „înțelegerea prealabilă”
În ciuda condamnării edililor, fostul șef al ABA Iași, Petru Avram, a fost achitat definitiv. Curtea de Apel a concluzionat că procurorii DNA nu au reușit să probeze dincolo de orice îndoială rezonabilă existența unei înțelegeri prealabile între el și primarul din Suceava.
Judecătorii au reținut că simpla semnare a dispoziției de detașare, într-o perioadă în care ABA Iași avea un deficit real de personal confirmat de martori, nu constituie o infracțiune în sine, chiar dacă persoana detașată s-a dovedit a fi nepregătită profesional. Instanța a subliniat că relațiile de prietenie sau rudenie (Stelian Mețler era tatăl unui director general adjunct din Administrația Națională a Apelor) pot naște suspiciuni rezonabile, dar acestea „nu pot fi transformate în certitudini și nu exonerează organul de urmărire penală de sarcina probei”.
O achitare similară a primit și Simona Burlacu. Curtea a stabilit că depunerea unor cereri de angajare și detașare reprezintă un drept al cetățeanului, nefiind demonstrat faptul că aceasta cunoștea caracterul nelegal al actelor întocmite de funcționarii primăriei. În cazul lui Stelian Mețler, procesul penal a încetat ca urmare a decesului acestuia la finalul anului trecut.
Poziția apărării și contextul mai larg
Decizia instanței a fost salutată de apărarea fostului șef al ABA Iași. Avocatul Ionuț Iftode a precizat: „Am avut și am o încredere nezdruncinată în actul de justiție. (…) Avram Petru n-a comis nicio infracțiune! Detașările acceptate de acesta (toate zece, nu doar cele două apărute în presă) s-au făcut cu bună-credință, în contexul unei lipse crunte de personal la ABA Prut-Bârlad și cu respectarea întocmai a legii”.
Cazul a căpătat o notorietate națională în urma unei investigații realizate de publicația Recorder, în care Petru Avram s-a autointitulat „animal politic”, iar Simona Burlacu a recunoscut că anterior lucrase ca ospătăriță.
Acest dosar face parte dintr-o serie mai amplă de spețe vizând angajările din Apele Române, un alt dosar similar, judecat la Bacău, fiind recent trimis spre rejudecare de la zero de către Curtea de Apel.
