O nouă speță șocantă scoate la lumină modul în care fondurile europene sunt gestionate de instituțiile publice din România, a fost investigată de publicația 7Iași. Universitatea Alexandru Ioan Cuza (UAIC) din Iași a accesat un proiect european în valoare de peste 250.000 de euro pentru achiziția de tablete și servicii de internet, menite să sprijine studenții în timpul pandemiei. La trei ani de la finalizarea implementării, un control a descoperit că 677 de tablete – adică peste 40% din total – nu au ajuns niciodată la beneficiari.
Proiectul, intitulat „Acces la învățământul universitar on-line pentru toți. E-educație pentru toți”, a fost finanțat prin Programul Operațional Competitivitate (POC) și implementat între iulie 2021 și iunie 2022. Bugetul total a fost de 2,3 milioane lei, bani proveniți de la Agenția pentru Digitalizarea României. Scopul era clar: 1.600 de studenți beneficiari de burse sociale trebuiau să primească un kit IT mobil pentru a participa la cursuri online.
Tablete cumpărate, dar nu distribuite: 677 de dispozitive, neatinse
În ianuarie 2022, UAIC a încheiat un contract cu Orange România pentru furnizarea a 1.600 de tablete Vonino Magnet G50, împreună cu abonamente de internet pentru 24 de luni. Valoarea contractului: 1.129.795 lei. Tabletele și SIM-urile au fost livrate și facturate în aprilie 2022, iar universitatea avea obligația de a le distribui studenților.
În iunie 2022, UAIC a declarat proiectul finalizat, inclusiv distribuirea integrală a tabletelor. Cu toate acestea, în perioada 19-21 mai 2025, o echipă de control a autorității finanțatoare a efectuat o vizită de durabilitate. Rezultatul? „Din cele 1.600 de tablete achiziționate, un număr de 677 de tablete erau nedistribuite studenților din grupul țintă”, se arată în Raportul vizitei de durabilitate (RVD).
Penalizare de 468.483 lei, redusă apoi la un sfert
În urma constatărilor, Ministerul Fondurilor Europene a emis un proces-verbal de constatare a neregulilor, stabilind o penalizare de 468.483 lei (aproximativ 100.000 de euro). Suma corespunde echipamentelor nedistribuite și neutilizate. Ulterior, în urma contestațiilor UAIC, penalizarea a fost redusă la doar un sfert din valoarea inițială, dar universitatea rămâne nemulțumită și contestă în continuare decizia, refuzând să plătească orice sumă.
Reprezentanții UAIC susțin că proiectul se află în perioada de durabilitate, care se întinde până în iunie 2027, și că tabletele vor fi distribuite până atunci. „Faptul că UAIC și-a asumat în scris că până la finalizarea sustenabilității toate tabletele vor fi distribuite și/sau utilizate, a anulat posibilitatea creării vreunei premize de încălcare a obligației de durabilitate. Beneficiul final fiind realizabil până în anul 2027, stabilirea creanței în sarcina instituției noastre apare ca prematură”, au declarat oficialii universității.
Argumentele UAIC, contestate de controlori
Echipa de control a respins însă această logică. Conform regulilor, implementarea proiectului s-a încheiat în iunie 2022, moment în care toate tabletele trebuiau să fie deja în posesia studenților. Perioada de durabilitate (iulie 2022 – iunie 2027) presupune utilizarea efectivă a echipamentelor, nu simpla lor păstrare în depozit. „Durabilitatea și sustenabilitatea înseamnă utilizarea/exploatarea echipamentelor și a sistemului de educație implementat la capacitatea maximă, respectiv 1.600 de studenți utilizatori”, se arată în raport.
Mai mult, controlorii au subliniat că tabletele nu au fost pierdute sau folosite în alt scop, dar simpla nedistribuire constituie o încălcare a obligațiilor contractuale. Prejudiciul estimat la aproximativ 100.000 de euro a fost calculat exact pe baza numărului de dispozitive nefolosite.
Ce urmează pentru UAIC și proiectul de 250.000 de euro
Universitatea are la dispoziție posibilitatea de a contesta în instanță decizia de penalizare. Până la soluționarea litigiului, tabletele rămân în custodia UAIC, iar instituția susține că le va distribui treptat până în 2027. Rămâne de văzut dacă autoritățile de management vor accepta această întârziere sau vor impune recuperarea integrală a sumelor.
Pentru studenții care ar fi trebuit să beneficieze de aceste echipamente, situația este cu atât mai frustrantă cu cât tabletele și internetul ar fi putut facilita accesul la educație într-un moment critic. „Echipamentele nu au fost pierdute, nu au fost utilizate în alt scop, sunt disponibile pentru atingerea indicatorilor. Deci nu există un prejudiciu efectiv asupra fondurilor europene, ci doar o decalare în timp a utilizării lor”, mai susțin reprezentanții UAIC.
Cu toate acestea, termenii contractului de finanțare sunt clari: implementarea trebuia să fie finalizată în iunie 2022, iar durabilitatea înseamnă utilizarea continuă a echipamentelor. O decalare de trei ani nu poate fi considerată o simplă întârziere, ci o abatere gravă de la obligațiile asumate.
