Sistemul de învățământ preuniversitar, care înregistrează un deficit constant de cadre didactice calificate, ar putea reintegra profesorii pensionari prin contracte de muncă mai flexibile. O propunere legislativă aflată în dezbatere parlamentară vizează modificarea Legii învățământului (nr. 198/2023), eliminând prevederea care limitează încadrarea acestora exclusiv în regimul de „plată cu ora”. Această schimbare ar permite încheierea unor contracte cu normă întreagă sau cu jumătate de normă, având ca scop principal asigurarea continuității la catedră și acoperirea posturilor vacante.
Baza acestei inițiative de modificare o reprezintă efectele financiare generate de normele intrate în vigoare anul trecut. Conform legislației actuale, personalul didactic pensionat a putut fi reîncadrat în sistem exclusiv în regim de „plată cu ora”, obținând statutul de personal didactic asociat.
Această reglementare s-a tradus printr-o diminuare cu aproximativ 50% a cuantumului tarifului orar comparativ cu anii anteriori. În consecință, numeroase cadre didactice au renunțat să mai preia norme la materii de bază (matematică, fizică, limba română etc.), considerând că sumele încasate nu mai reflectă proporțional responsabilitatea asumată la clasă.
La nivel național, datele oficiale indică prezența a peste 3.300 de profesori pensionari care predau în prezent în școli prin plata cu ora. Mulți dintre aceștia acoperă deja volumul de muncă aferent unei jumătăți de normă sau chiar al unei norme didactice complete. Inițiatorii noii legi argumentează că actualul mecanism de retribuție este insuficient pentru a menține în sistem acest personal cu experiență, a cărui prezență este esențială mai ales în mediul rural și preorășenesc, unde deficitul de profesori calificați este accentuat.
Modificările propuse: De la plata cu ora la contracte proporționale
Proiectul legislativ depus la Camera Deputaților intervine direct asupra articolelor 183 și 229 din Legea nr. 198/2023. Conform noilor prevederi, procedurile de încadrare s-ar modifica după cum urmează:
- Contracte similare personalului activ: Dacă activitatea unui cadru didactic pensionat însumează cel puțin jumătate dintr-o normă didactică legală, acesta va putea încheia un contract individual de muncă standard.
- Salarizare corespunzătoare fracțiunii de normă: Remunerația se va calcula proporțional cu funcția ocupată și fracțiunea de normă asumată (50% sau 100%), eliminându-se penalizarea financiară impusă de actualul tarif diminuat la plata cu ora.
- Păstrarea plății cu ora ca excepție: Regimul de „plată cu ora” va fi menținut doar pentru acei profesori pensionari care susțin activități ce însumează mai puțin de o jumătate de normă didactică.
Nota de fundamentare a proiectului subliniază că reintegrarea cu normă întreagă a profesorilor aflați la pensie nu generează cheltuieli suplimentare de la bugetul de stat. Încadrările pe aceste fracțiuni de normă se realizează strict în limitele posturilor deja vacante sau rezervate, pentru care unitățile de învățământ și Ministerul Educației au bugetele aprobate în prealabil.
Principalul avantaj invocat de specialiști este stabilizarea statutului contractual al profesorilor pensionari, factor care asigură continuitatea actului educațional pe parcursul întregului an școlar. În absența acestor cadre didactice stabilizate, școlile sunt adesea nevoite să recurgă la personal necalificat (suplinitori fără studii de specialitate) pentru a acoperi golurile din organigramă. În prezent, propunerea legislativă a obținut avizul favorabil din partea Consiliului Economic și Social (CES) și se află în procedură de dezbatere la Camera Deputaților, Senatul urmând să funcționeze ca for decizional.
