Costel Alexe si Mihai Chirica au pus gând rău păcănelelor. Cât de fezabilă este interzicerea lor în municipiul Iași?

Primarul Mihai Chirica a anunțat vineri, 27 februarie, intenția de a supune votului Consiliului Local un proiect de hotărâre menit să interzică aparatele de joc de tip slot-machine („păcănele”) de pe raza municipiului Iași. Măsura, argumentată de edil prin nevoia stringentă de a proteja minorii și bugetele familiilor vulnerabile, deschide însă o dezbatere juridică complexă privind limitele autonomiei locale în raport cu legislația națională.

Prin acest demers, administrația locală încearcă să acopere un vid legislativ lăsat de reglementările naționale recente, care au vizat doar comunitățile mici. Rămâne însă întrebarea: are Consiliul Local pârghiile juridice necesare pentru a desființa o industrie autorizată la nivel central?

Ce prevede inițiativa locală

Conform declarațiilor primarului Mihai Chirica, viitorul proiect de hotărâre vizează exclusiv operatorii privați care dețin săli de jocuri cu aparate de tip slot-machine.

„Este nevoie de un regulament, pentru că ordonanța împarte domeniul pe mai multe componente. Noi ne ocupăm de păcănele, să le desființăm și să lăsăm copiii să meargă la școală, nu să-și consume resursele”, a precizat edilul, subliniind că fenomenul ruinează nu doar viitorul tinerilor, ci și stabilitatea financiară a multor adulți.

Inițiativa nu va afecta jocurile aflate sub monopolul de stat (precum Loteria Română sau Pronosport), care funcționează după o altă legislație specifică.

De ce este nevoie de o decizie locală?

Pentru a înțelege de ce Primăria Iași intervine acum, trebuie privit tabloul național. În aprilie 2024, Parlamentul României a adoptat o lege care interzice sălile de jocuri de noroc în localitățile cu mai puțin de 15.000 de locuitori.

Deși prezentată ca o mare victorie la acel moment, legea a ocolit complet marile aglomerări urbane, precum municipiul Iași (care numără peste 300.000 de locuitori rezidenți), lăsând centrele orașelor și cartierele mărginașe în continuare sufocate de cazinouri și săli de pariuri.

În lipsa unei legi naționale care să reglementeze distanța sălilor de joc față de școli în marile orașe sau să le interzică total, primăriile încearcă acum să folosească regulamentele de urbanism și normele de ordine publică pentru a limita fenomenul.

Costel Alexe cere și el interzicerea păcănelelor în Iași

Inițiativa municipalității beneficiază și de susținere politică la nivel județean. Într-o luare de poziție publică, președintele Consiliului Județean Iași, Costel Alexe, a reclamat „anomalia urbanistică” prin care sălile de jocuri au ajuns să prolifereze fără restricții în campusurile studențești și în zonele cu tranzit pietonal masiv, precum Podu Roș, centrul orașului, Nicolina sau Alexandru cel Bun.

Argumentând că accesul la aparatele de tip slot-machine a devenit, în mod absurd, mai facil decât cel către o farmacie sau o bancă, Alexe a îndemnat Consiliul Local să uzeze de prerogativele legale pentru a elimina sau restricționa drastic aceste spații.

Cifrele din spatele fenomenului

Deși un recensământ exact la zi al aparatelor este dificil din cauza fluctuației pieței, datele asociațiilor care luptă împotriva adicțiilor arată o imagine îngrijorătoare a fenomenului la nivel urban:

• Densitatea sălilor: În marile municipii, există, în medie, o sală de jocuri de noroc la fiecare 2.000 – 3.000 de locuitori, o densitate adesea mai mare decât a farmaciilor sau a sucursalelor bancare.
• Vulnerabilitatea minorilor: Studii recente realizate de organizațiile non-guvernamentale indică faptul că peste 15% dintre liceeni au intrat cel puțin o dată într-o sală de jocuri, în ciuda interdicțiilor legale teoretice.

• Impactul economic: Sumele jucate la slot-machines provin disproporționat de mult din zonele cu venituri sub medie, transformând această industrie într-o „taxă pe sărăcie și disperare”.

  Provocările juridice: Ce urmează?

Dincolo de intenția salutară din punct de vedere social, proiectul se va lovi inevitabil de un test juridic dur.

1. Filtrul administrativ: Proiectul necesită o fundamentare juridică pentru a obține avizul de legalitate al Prefecturii.
2. Procesele cu operatorii: Este o certitudine aproape absolută că asociațiile organizatorilor de jocuri de noroc (ex: Romslot) vor ataca o eventuală hotărâre în instanța de contencios administrativ, solicitând suspendarea și anularea acesteia pe motiv că primăria își depășește atribuțiile.

Acțiunea Primăriei Iași s-ar putea transforma, așadar, într-un „proces-test” la nivel național, care va stabili dacă administrațiile marilor orașe au sau nu dreptul de a-și proteja comunitățile prin decizii locale ferme.