Comisia Europeană presează Ucraina să accelereze implementarea reformelor asumate pentru a putea debloca fonduri europene în valoare de aproximativ 20 de miliarde de euro, pe fondul unui deficit bugetar în creștere la Kiev. Oficialii europeni subliniază că respectarea calendarului legislativ este esențială pentru virarea banilor.
„Este esențial ca Ucraina să continue să pună în aplicare reformele și condițiile de politică convenite de comun acord cu Uniunea Europeană. Implementarea lor la timp este esențială pentru a permite Comisiei să procedeze la efectuarea plăților aferente, conform planificării”, a transmis un purtător de cuvânt al Comisiei Europene, citat de Euronews.
Deficit financiar major pentru Ucraina
Avertismentul Bruxelles-ului vine în contextul în care autoritățile ucrainene negociază cu reprezentanții Comisiei Europene și ai Fondului Monetar Internațional pentru a evalua necesarul de finanțare. Președintele Volodimir Zelenski a avansat inițial un deficit de 27 de miliarde de dolari (aproximativ 23,75 miliarde de euro) exclusiv pentru bugetul Apărării, o sumă care a luat prin surprindere oficialii de la Bruxelles. Separat, estimările Kievului indică un deficit bugetar general de 32,6 miliarde de euro pentru anul viitor.
Pentru a gestiona această criză de lichidități, președintele ucrainean a solicitat devansarea unei părți din împrumutul european de sprijin, în valoare totală de 90 de miliarde de euro (structurat în două tranșe de 45 de miliarde de euro). Zelenski a sugerat realocarea unor fonduri prevăzute pentru 2027 către anul 2026, deși această mutare ar reduce resursele disponibile pentru anul următor. De asemenea, liderul de la Kiev a reiterat solicitarea de a utiliza activele rusești înghețate, un proiect discutat la nivelul UE încă de anul trecut, dar nefinalizat.
Reforme blocate în Parlamentul ucrainean
Poziția Bruxelles-ului rămâne fermă: prioritatea Ucrainei trebuie să fie adoptarea reformelor restante, care se află în prezent blocate în Rada Supremă. Aceste modificări legislative reprezintă o condiționalitate directă pentru accesarea a două pachete majore: 13,5 miliarde de euro din împrumutul de sprijin și 6,45 miliarde de euro prin Facilitatea pentru Ucraina. Deși o tranșă cumulată de 2,9 miliarde de euro a fost aprobată joi, ritmul lent de legiferare a condus la întârzierea unei a doua tranșe, în valoare de 3,9 miliarde de euro.
Situația a determinat o intervenție directă din partea comisarilor europeni Valdis Dombrovskis și Marta Kos, care au transmis o scrisoare președintelui Radei Supreme, Ruslan Stefanciuk. „Adoptarea în timp util a legislației necesare este esențială pentru a asigura finanțarea disponibilă din partea UE, pentru a menține avântul pe calea aderării Ucrainei la Uniunea Europeană și pentru a consolida economia și finanțele publice ale Ucrainei”, se arată în document.
Stadiul proiectelor legislative
În prezent, parlamentarii ucraineni dezbat proiecte privind insolvența IMM-urilor, reglementarea funcției publice și simplificarea sistemului TVA. Cu toate acestea, alte reforme cruciale, vizând ajutoarele de stat, combaterea spălării banilor și regimul disciplinar al procurorilor, nu au fost încă inițiate în Parlament.
Un punct de blocaj major l-a reprezentat proiectul privind eliminarea scutirilor de taxe vamale pentru coletele internaționale, măsură care ar afecta direct utilizatorii platformelor asiatice precum Temu și AliExpress. După ce a fost respins de două ori, atrăgând critici din partea UE, proiectul a trecut săptămâna trecută de prima lectură, necesitând un vot final.
Subiectul reformelor a fost abordat și în cadrul întâlnirii recente de la New York, din marja Adunării Generale a ONU, dintre președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și Volodimir Zelenski. Deși surse citate de Bloomberg au calificat discuția drept „tensionată”, președintele ucrainean a declarat că întâlnirea a fost „absolut pozitivă”. Zelenski a solicitat flexibilitate din partea UE privind termenele limită, argumentând că activitatea legislativă este perturbată de atacurile aeriene rusești.
