Președintele Consiliului Județean Buzău, Marcel Ciolacu, a fost ales joi în funcția de președinte al Consiliului pentru Dezvoltare Regională Sud-Est (CDR SE). Decizia a fost validată în cadrul unei ședințe organizate la Buzău, la care au participat președinții celor șase consilii județene din regiune, primari și conducerea executivă a Agenției pentru Dezvoltare Regională (ADR) Sud-Est. Principalele teme pe agenda întâlnirii au vizat stadiul Programului Regional 2021-2027 și continuarea procesului de descentralizare administrativă.
Pentru a înțelege impactul acestei decizii, este necesară clarificarea modului în care funcționează arhitectura administrativă la nivel regional în România. Consiliul pentru Dezvoltare Regională Sud-Est este un organism deliberativ, fără personalitate juridică. Rolul său principal este de a aproba și coordona politicile de dezvoltare pentru o zonă care cuprinde șase județe: Buzău, Brăila, Constanța, Galați, Tulcea și Vrancea.
În termeni tehnici, în timp ce Agenția pentru Dezvoltare Regională (ADR) reprezintă aparatul tehnic și executiv care scrie ghiduri și evaluează proiecte, Consiliul (CDR) este structura de decizie care aprobă strategiile, prioritizează investițiile majore și monitorizează utilizarea banilor europeni.
Din acest for fac parte președinții consiliilor județene, dar și reprezentanți desemnați ai municipiilor, orașelor și comunelor din cele șase județe, scopul fiind asigurarea unei reprezentări proporționale a mediului urban și rural.
Descentralizarea fondurilor: Gestionarea Programului Regional 2021-2027
Mandatul preluat de Marcel Ciolacu se desfășoară într-un context administrativ modificat fundamental față de exercițiile financiare anterioare ale Uniunii Europene. Începând cu ciclul 2021-2027, România a implementat descentralizarea fondurilor europene destinate dezvoltării locale.
Dacă în trecut deciziile privind Programul Operațional Regional (POR) se luau centralizat la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene de la București, în prezent, Agențiile de Dezvoltare Regională au devenit Autorități de Management.
Aceasta înseamnă că la nivelul Regiunii Sud-Est se gestionează direct un buget alocat de aproximativ 1,48 miliarde de euro prin Programul Regional Sud-Est 2021-2027. Banii sunt destinați infrastructurii rutiere județene, mobilității urbane, eficienței energetice, dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) și infrastructurii educaționale. Ritmul atragerii acestor fonduri depinde de eficiența decizională a Consiliului și de capacitatea administrativă a unităților administrativ-teritoriale (UAT) de a depune proiecte eligibile.
Funcția de președinte al CDR SE nu este obținută prin vot politic competitiv la nivel național, ci funcționează pe baza unui principiu statutar de rotație. Conform Regulamentului de organizare și funcționare, președinția este asigurată de către președinții consiliilor județene componente, mandatul fiind limitat la exact un an.
Odată cu preluarea acestui mandat de către Marcel Ciolacu, județul Buzău revine la conducerea organismului regional după o perioadă de patru ani. Anterior, funcția a fost deținută de reprezentantul aceluiași județ, fostul președinte al CJ Buzău, Petre-Emanoil Neagu, pe parcursul ciclului 2021-2022.
La finalul ședinței în care a fost validat, Marcel Ciolacu a transmis o declarație cu privire la obiectivele instituționale pe termen scurt:
„Am fost ales președinte al Consiliului pentru Dezvoltare Regională Sud-Est. Le mulțumesc colegilor pentru votul de încredere. Prioritatea mea este ca regiunea noastră să atragă cât mai multe investiții și să transformăm oportunitățile de finanțare în proiecte care se văd în fiecare județ.”
Reprezentantul CJ Buzău a reiterat faptul că implementarea eficientă a proiectelor în cele șase județe necesită corelarea eforturilor tuturor administrațiilor locale, colaborarea interjudețeană fiind o condiție tehnică pentru evitarea dezangajării (pierderii) fondurilor alocate de Comisia Europeană.
