Camera Deputaților a respins marți, 30 iunie 2026, raportul comisiei de specialitate care viza modificarea OUG 38/2026 privind unele reforme fiscale. Ca urmare a neîntrunirii majorității necesare, prevederile referitoare la antrepozitele fiscale, rambursările de TVA și compensarea plafonării la energie rămân în vigoare, în ciuda demersurilor inițiate anterior în Senat.
Ordonanța de Urgență nr. 38/2026, adoptată de Guvernul Bolojan în luna mai 2026, a vizat inițial adaptarea cadrului legal pentru investițiile din industria de apărare, în contextul accesării programului SAFE. Ulterior, actul normativ a fost completat cu măsuri fiscale suplimentare:
- Compensarea prețului la energie: Reglementări privind suspendarea plăților către furnizori pe o perioadă de până la un an, în caz de nereguli constatate sau urmărire penală.
- Fiscalitate: Actualizarea procedurilor ANAF pentru rambursările de TVA și noi norme privind autorizarea antrepozitelor fiscale.
- Investiții: Utilizarea excedentului bugetar pentru proiecte publice și clarificări privind rețeaua de transport și distribuție a gazelor naturale.
Procedura parlamentară și votul în Camera Deputaților
Procesul legislativ a prezentat evoluții divergente între cele două camere ale Parlamentului. În timp ce Senatul a adoptat un raport prin care au fost eliminate prevederile fiscale suplimentare, păstrând în ordonanță doar reglementările privind Programul SAFE, Camera Deputaților nu a validat același parcurs.
Pentru adoptarea raportului de modificare a ordonanței era necesară o majoritate de 166 de voturi favorabile. În cadrul ședinței de marți, PNL, USR și UDMR s-au abținut de la vot. De asemenea, grupul parlamentar AUR nu a susținut raportul comisiei de specialitate, lăsând astfel PSD fără numărul necesar de voturi pentru a impune modificările dorite.
În absența unei majorități, proiectul se întoarce la comisii. Până la o nouă dezbatere parlamentară, programată cel mai probabil în sesiunea ordinară din toamnă, ordonanța continuă să producă efecte juridice în forma sa inițială.
Validitatea ordonanței face obiectul unei dispute juridice, determinată de momentul adoptării acesteia. Consiliul Legislativ a emis un aviz negativ, argumentând că Guvernul Bolojan, după demiterea prin moțiune de cenzură în data de 5 mai 2026, nu mai deținea competența constituțională de a emite ordonanțe de urgență.
Guvernul susține însă o interpretare distinctă:
- Executivul invocă faptul că actul normativ a fost adoptat în ședința din 4 mai, anterior moțiunii de cenzură.
- „Repunerea” pe ordinea de zi din 8 mai este explicată de Guvern ca fiind o formalitate procedurală impusă de necesitatea unei noi avizări, și nu o readoptare a ordonanței.
În prezent, actul normativ este publicat în Monitorul Oficial și se află în vigoare, fiind totodată contestat la Curtea Constituțională de către Avocatul Poporului. Cadrul legal rămâne stabilizat în forma actuală până la finalizarea procedurilor parlamentare viitoare.
