Administrația județeană a ajuns la faza de bilanț pentru prima etapă a proiectului prin care s-au achiziționat 26 de microbuze electrice Iași, o investiție acoperită integral prin componenta 5 (Educație) din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). În contextul unor economii înregistrate în urma procedurilor de atribuire, Consiliul Județean Iași derulează formalitățile pentru semnarea unui act adițional cu Ministerul Educației, vizând prelungirea contractului până la 30 iunie 2026 și aducerea a încă cinci vehicule. Dincolo de cifrele de pe hârtie, implementarea a ridicat discuții despre dinamica prețurilor pe platforma de achiziții publice, controalele guvernamentale și capacitatea primăriilor de a susține costurile operaționale.
Pentru a asigura necesarul de transport școlar, Consiliul Județean Iași a obținut valoarea maximă alocată pe județ. Conform datelor prezentate public, execuția bugetară arată o valoare totală a contractului de finanțare de 35.902.000 de lei. Contractul de furnizare pentru primele 26 de unități (16+1 locuri) s-a ridicat la 31.373.160 de lei, la care s-au adăugat cheltuieli neeligibile de 6.700 de lei.
Prețurile de atribuire pentru primul lot au generat dezbateri naționale. Marius Dangă, vicepreședintele Consiliului Județean Iași, a justificat costurile prin prisma dezechilibrului masiv dintre cerere și ofertă înregistrat la momentul lansării licitațiilor la nivel național.
„Nu e greu de înțeles că atunci când 30-40 de consilii județene lansează toate în același timp o solicitare de produse, lansează în SICAP o licitație… deci, cererea este excedentară și oferta este limitată”, a explicat Marius Dangă. „Campionul, adică cel care dictează prețul, este vânzătorul. Care încearcă, pe produse puține – că nu toată lumea produce microbuze electrice, e totuși o tehnologie nouă, dacă ținem minte anul 2024 – încearcă să-și valorifice produsele puține la un preț cât mai mare.”
În mod contrastant, diferența rămasă a permis achiziția unui lot suplimentar de cinci microbuze la un cost unitar mai mic, fenomen pe care vicepreședintele CJ îl atribuie reglării pieței.
„De asemenea, putem fi întrebați: «Astăzi, totuși, de ce prețul la care le-ați luat e mai mic?». De ce? Că astăzi cererea respectivă a Consiliilor Județene care au cerut produse în plus e mai mică, oferta e mai mare și, cum am învățat la economie în clasa a 11-a sau la facultate în primul an la economie generală, atunci când cererea e mică și oferta e mare, campion este cumpărătorul”, a detaliat oficialul.
Controlul Ministerului Educației asupra fondurilor PNRR
Un proiect de o asemenea anvergură, finanțat din fonduri PNRR, atrage automat atenția organismelor de audit. Marius Dangă a confirmat verificările efectuate de la nivel central, dar și poziția instituției județene privind corectitudinea procedurilor.
„Pentru că a apărut în spațiul public faptul că Corpul de Control al Ministrului Educației a făcut o verificare. A făcut-o, am pus la dispoziție toate documentele, suntem la dispoziția oricui, am acționat – repet încă o dată – cu bună credință, de la momentul zero până acum, și am urmărit de fiecare dată strict interesul copiilor”, a declarat vicepreședintele Consiliului Județean.
El a abordat direct și acuzațiile apărute în mediul public referitoare la o posibilă împărțire a mașinilor pe criterii de apartenență politică a primarilor:
„Am fost întrebat de mass-media: câți îs pesediști, câți îs peneliști? Copiii n-au culoare politică. În județul nostru, într-adevăr, așa au vrut alegerile, primarii să aibă doar două culori politice, PNL și PSD, dar acesta nu a fost nicio clipă un criteriu de atribuire. Am încercat, împreună cu ISJ, și în baza ghidului și a regulilor, să punem la baza ierarhizării strict criterii care țin de nevoia pentru aceste microbuze.”
Cum au fost departajate cele 22 de comune Iași pentru lotul suplimentar
Lista inițială a beneficiarilor a vizat 26 de localități. Pentru cele cinci vehicule suplimentare obținute din economiile realizate, competiția la nivel administrativ a fost mult mai strânsă. Eliza Chirica, managerul de proiect din partea instituției județene, a oferit explicații stricte privind modul în care au fost alese următoarele localități beneficiare.
„Pentru cele cinci locuri au intrat 22 de comune în acel balotaj. Criteriul a fost numărul de burse sociale acordate de primării în anul 2022. Acesta a fost criteriul, acesta a trebuit să-l aplicăm. Și, repet, ca urmare a aplicării acestui criteriu, următoarele primării sunt Belcești, Mironeasa, Tătăruși, Popești și Scânteia”, a punctat managerul de proiect, adăugând că fundamentarea întregii cereri de finanțare s-a făcut „cu materialul clientului, fix cu datele asumate de către primari”.
Vehiculele au fost transmise inițial sub formă de comodat către primării. Odată cu închiderea oficială a proiectului, pasul final este transferul dreptului de proprietate către cele 31 de comune Iași. Marius Dangă a clarificat aspectele contabile ale acestui proces, răspunzând întrebărilor referitoare la valoarea de transfer.
„Atenție, ele sunt înregistrate în contabilitate. Ele sunt, în principiu, cu prețul amortizării. Evident, noi o să le predăm la valoarea la care le-am… iar ele, noi neavând evidențe contabile pentru ele cum ar veni, primăriilor le dăm la valoarea aceea. Și merg după aceea pe calculul contabil al restului de amortizare”, a afirmat Marius Dangă.
Totodată, vicepreședintele a transmis un avertisment clar primarilor cu privire la regimul juridic al mașinilor:
„Atenție, ele trebuie să fie la noi în domeniul public, nu sunt în domeniul privat. Și vă recomandăm să le țineți în public, să faceți același lucru cu orice utilaj pe care îl luați, nu doar cu microbuzele. Lăsați-le pe domeniul public! Este inalienabil, insesizabil, da? Și practic nu poate fi scos la masa credală dacă aveți ceva… Doamne ferește.”
Pentru a rezolva deficitul care încă persistă în sistemul de navetă școlară, Consiliul Județean a anunțat deschiderea unei noi linii de finanțare prin Programul Județean de Dezvoltare Economică și Socială (PJDES). Noul instrument funcționează strict pe principiul cofinanțării, solicitând primăriilor care doresc achiziția de vehicule noi să suporte o cotă parte din bugetele proprii.
