Consiliul Local Iași se întrunește pe 30 aprilie pentru a declanșa procedurile de selecție a noilor membri din consiliile de administrație (CA) ale societăților Servicii Publice SA și Ecopiața SA.
Mandatele pentru perioada 2027-2031 readuc în prim-plan modul în care legislația guvernanței corporative acoperă, cu acte în regulă, recompensarea financiară a apropiaților administrației locale, transformând companiile subordonate în anexe de partid.
Funcții de conducere puse la bătaie pe bani publici
Conform proiectelor aflate pe ordinea de zi a ședinței ordinare, municipalitatea va selecta cinci membri în CA la Servicii Publice Iași SA și trei membri la Ecopiața SA.
Procedura este obligatorie, având în vedere că actualele mandate expiră la începutul anului 2027 (24 ianuarie pentru Servicii Publice, respectiv 4 ianuarie pentru Ecopiața).
Deși procedurile sunt reglementate de OUG 109/2011 și implică evaluatori independenți, decizia finală aparține Adunării Generale a Acționarilor, for controlat de majoritatea politică din Consiliul Local.
Istoricul ultimilor ani demonstrează că aceste selecții generează liste scurte previzibile, validate prin consens politic.
Exemplul unei sinecuri: cazul Ioana Turtă și matematica indemnizațiilor
Exemplul care ilustrează cel mai bine mecanismul financiar din spatele acestor numiri este cel al Ioanei Turtă, actual membru în CA la Servicii Publice și asistentă a primarului Mihai Chirica, în urma analizei a publicației ReporterIS.
Încadrată la Primăria Iași ca funcționar superior la Serviciul Implementare Strategii, aceasta cumulează venituri din mai multe surse publice. Conform datelor publice, salariul de bază din Primărie (13.269 lei brut) este suplimentat cu un spor de 50% (6.635 lei brut) acordat, prin decizia primarului, pentru implicarea în trei proiecte cu finanțare europeană. Venitul net obținut lunar direct din Primărie ajunge astfel la 11.644 lei.
La această sumă se adaugă indemnizația de membru în CA la Servicii Publice SA. În 2023, prezența la cele 16 ședințe anuale i-a adus un venit de bază de 66.331 lei net, suplimentat în aprilie 2024 cu un bonus de performanță echivalent cu opt indemnizații (44.226 lei net). În total, doar din CA-ul companiei municipale, a încasat peste 110.000 lei net pentru activitatea din 2023.
Un detaliu tehnic relevant a apărut în august 2024. În urma unor modificări legislative care au eliminat indemnizația variabilă (bonusurile de performanță), Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP) a avizat majorarea indemnizației fixe pentru membrii CA de la Servicii Publice cu aproape 51%. Astfel, indemnizația fixă a ajuns la 8.901 lei net lunar pentru participarea la una sau două ședințe pe lună.
Cumulat, din salariul de la Primărie și indemnizația fixă din CA, venitul net lunar ajunge la 20.545 lei (peste 4.100 de euro), o sumă care o depășește pe cea a unui viceprimar.
Rețeaua de familie și „performanța” bazată pe monopol
Ecosistemul numirilor include adesea și membrii familiilor. Soțul Ioanei Turtă, Alexandru Iulian Turtă, și-a început activitatea în administrația publică în 2017, fiind angajat inițial chiar la Servicii Publice SA. Ulterior, în 2019, a fost transferat pe o funcție de inspector de specialitate în Primăria Iași, obținând un venit net lunar de peste 5.200 de lei.
Justificarea financiară a indemnizațiilor uriașe din consiliile de administrație se bazează teoretic pe îndeplinirea unor indicatori de performanță. În realitate, performanța financiară a companiilor de acest tip este garantată de bugetul local. În cazul Servicii Publice SA, care a raportat o cifră de afaceri de 71 milioane de lei în 2023, peste 83% din venituri provin direct din comenzile și contractele atribuite de Primăria Iași.
Prin urmare, conducerea companiei este recompensată financiar pentru executarea unor lucrări plătite de instituția care numește membrii consiliului de administrație, transformând conceptul de guvernanță corporativă într-o simplă metodă de extragere a fondurilor publice. Rămâne de văzut dacă declanșarea noilor proceduri pentru 2027-2031 va aduce specialiști independenți la conducere sau va revalida actualul sistem de funcționare.
