Guvernul a finalizat a treia rundă de negocieri cu reprezentanții de la Bruxelles pentru reconfigurarea absorbției financiare. Premierul interimar Ilie Bolojan a anunțat luni, după ședința de Guvern, adoptarea unui nou Memorandum propus de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE). În urma discuțiilor tehnice, statul român menține o alocare de 13,6 miliarde de euro reprezentând fonduri PNRR România nerambursabile. Modificările solicitate de Executiv vizează adaptarea țintelor asumate inițial la progresul real al lucrărilor din teren.
Echipele tehnice coordonate de MIPE au purtat discuții pe parcursul a peste două luni cu reprezentanții Comisiei Europene. Potrivit premierului interimar, miza acestor consultări a fost clarificarea modului în care România va implementa cele 66 de reforme și va atinge cele 385 de ținte și jaloane asumate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Cum a fost securizată componenta de granturi nerambursabile
Strategia Executivului s-a concentrat pe evitarea pierderii sumelor nerambursabile (granturi), alocate României pentru investiții majore. Această componentă financiară este separată de cea a împrumuturilor.
„Suntem în situaţia în care echipele tehnice ale ministerelor noastre conduse de Ministerul Proiectelor Europene au finalizat discuţiile cu echipele tehnice ale Comisiei Europene, în aşa fel încât România să poată finaliza absorbţia fondurilor europene. (…) Obiectivul nostru principal a fost să nu pierdem sumele care au fost alocate României pe componenta de grant, deci e vorba de sumele nerambursabile şi le mulţumesc colegilor noştri pentru că au reuşit ca în urma acestor negocieri să păstreze cele 13,6 miliarde de euro”, a declarat Ilie Bolojan.
Pentru a susține fluxul financiar, premierul a precizat că România trebuie să mai absoarbă aproximativ 5 miliarde de euro până la sfârșitul lunii august. Această sumă este necesară pentru a asigura plata lucrărilor care au ajuns deja într-un stadiu fizic avansat de execuție.
Tăieri la componenta de împrumuturi și mutarea strategică a proiectelor
Spre deosebire de situația granturilor, negocierile au produs modificări cantitative pe zona fondurilor rambursabile. Suma finală aprobată pentru componenta de împrumut din PNRR a scăzut la 6,64 miliarde de euro.
Premierul a explicat că această ajustare reprezintă o reducere de 1,2 miliarde de euro față de bugetul estimat la finalul anului trecut. Motivul principal invocat a fost incapacitatea administrativă sau tehnică de a finaliza o parte dintre proiecte în termenele decontabile impuse de Comisia Europeană, alături de o serie de recalculări pe componentele de investiții.
Pentru a proteja banii gratuiți (granturile), Guvernul a apelat la o procedură tehnică de transfer al proiectelor între cele două linii de finanțare.
„Principalele discuţii care au fost purtate în această perioadă au fost legate de componenta de investiţii şi anume să păstrăm pe componenta de grant. S-au făcut mutări de proiecte. Cele care erau într-un stadiu avansat au fost mutate pe grant, iar cele cu probleme de progres de lucrări au fost mutate pe împrumut, în aşa fel încât să nu pierdem banii din grant”, a explicat prim-ministrul interimar.
Un punct critic pe agenda discuțiilor a vizat finanțarea infrastructurii de transport. Guvernul a obținut o concesie importantă din partea Comisiei Europene privind modalitatea de decontare a lucrărilor la autostrăzi. Astfel, plata nu se va mai condiționa de recepția integrală a unor secțiuni, ci se va face procentual, aplicat pe ponderea lucrărilor efectiv realizate. Această flexibilizare permite decontarea parțială și previne blocajele financiare ale constructorilor.
În același context al investițiilor în infrastructură, Ilie Bolojan a menționat că echipele de negociere au solicitat revizuirea unor parametri.
„O altă direcţie importantă a fost cea legată de reforme şi de jaloane şi de ţinte, unde negocierile au fost purtate în aşa fel încât, acolo unde, în mod obiectiv, nu putem să atingem ţintele, zona de cale ferată, alte zone, de exemplu, Comisia Europeană a acceptat ţinte reduse, în aşa fel încât să nu avem pierderi financiare”, a subliniat oficialul.
