Olanda, beneficiind de sprijinul mai multor guverne europene, intenționează să înființeze primele centre de detenție pentru migranți în afara spațiului comunitar, conform unui document guvernamental intern citat de Politico. Guvernul de la Haga estimează un termen de șase luni pentru deschiderea acestor facilități, vizând externalizarea procedurilor de deportare și a procesării solicitărilor de azil.
Aceste centre vor fi destinate persoanelor ale căror cereri de azil au fost respinse de statele membre UE. Conform datelor prezentate în proiect, vizate sunt persoanele care, din rațiuni de securitate, absență a documentelor sau relații diplomatice tensionate, nu pot fi returnate în țările de origine și nici într-un alt stat de tranzit.
Bart van den Brink, viceprim-ministru și ministru al azilului și migrației în Olanda, a declarat public că statele europene necesită „soluții credibile și fezabile” pentru gestionarea fenomenului migraționist. Acesta a subliniat că analizele recente indică viabilitatea juridică a acestor măsuri.
Documentul prezentat Parlamentului de la Haga detaliază și intenția de a externaliza procesarea dosarelor pentru obținerea statutului de refugiat. Olanda nu va opera aceste facilități în mod izolat; guvernele din Grecia, Germania, Austria și Danemarca și-au exprimat intenția de a utiliza viitoarele centre situate în afara UE. Până în acest moment, locațiile exacte pentru aceste baze nu au fost comunicate oficial, sursele guvernamentale confirmând doar că există negocieri în curs cu mai multe țări terțe.
Înființarea acestor centre externe de returnare reprezintă o componentă a pachetului mai larg de reformare a procedurilor de migrație, avansat anul trecut de Comisia Europeană. Această direcție a fost susținută în special de guvernele de dreapta din cadrul blocului comunitar.
Guvernul olandez s-a bazat pe un studiu realizat de institutul independent Clingendael. Conform informării transmise parlamentarilor în acest weekend, analiza juridică nu a identificat obstacole legale majore în calea externalizării procedurilor, permițând astfel avansarea proiectului.
Precedente internaționale în politica de migrație
Utilizarea spațiilor extrateritoriale pentru gestionarea migranților nu reprezintă o premieră globală. Mai multe state aplică proceduri similare pentru deportare migranți sau pentru procesarea cererilor:
-
SUA: Administrația americană folosește practica deportării solicitanților respinși către țări terțe, operând în baza unor acorduri bilaterale semnate cu state precum Costa Rica, Rwanda și Uganda.
-
Australia: Un model cunoscut este cel australian, care a înființat anterior tabere de procesare în Nauru și Papua Noua Guinee.
-
Italia: Pe plan european, guvernul italian a semnat în 2023 un acord cu Albania. În baza acestuia, pe teritoriul albanez operează centre destinate exclusiv procesării cererilor de azil ale persoanelor recuperate pe mare de navele autorităților italiene.
Modificarea legislației comunitare privind azilul s-a dovedit un proces dificil pentru guvernele UE, unul dintre argumentele frecvent invocate fiind necesitatea alinierii stricte la Convenția Europeană a Drepturilor Omului. O schimbare de direcție a avut loc pe 15 mai, când 46 de state membre ale Consiliului Europei au adoptat o rezoluție comună, solicitând ajustarea acestor reguli internaționale pentru a permite statelor implementarea unei politici de migrație considerate eficiente.
