Guvernul de la Chișinău a publicat proiectul unei hotărâri care stabilește reintroducerea plății TVA și a accizelor, instituind astfel taxe pentru companiile din Transnistria care introduc mărfuri în Republica Moldova. Decizia Ministerului Finanțelor elimină scutirile fiscale de care agenții economici din stânga Nistrului au beneficiat în ultimii 25 de ani, având ca scop uniformizarea legislației fiscale pe întreg teritoriul național. Fondurile colectate urmează să fie direcționate într-un cont separat, destinat proiectelor de infrastructură din regiune.
Din anii 2000, firmele înregistrate în regiunea transnistreană au funcționat pe piața din Republica Moldova având o scutire generală de la plata TVA și a accizelor. Proiectul de hotărâre actual, publicat pentru consultări publice până pe 17 iulie, prevede o eliminare graduală a acestor facilități, cu termen de finalizare stabilit pentru anul 2030.
Modificările vin în aplicarea legii adoptate de Parlamentul Republicii Moldova pe 30 aprilie 2026 și promulgate pe 5 mai. Prin această măsură, autoritățile centrale urmăresc aducerea tuturor agenților economici din țară sub aceleași reglementări fiscale și de concurență.
Din punct de vedere operațional, noile prevederi vizează direct aproximativ 2.500 de firme cu sediul în regiunea transnistreană, care sunt înregistrate în evidențele Agenției Servicii Publice de la Chișinău pentru desfășurarea de activități comerciale externe.
Etapele de aplicare a noilor taxe pentru companiile din Transnistria
Pentru a asigura o perioadă de adaptare a agenților economici, Ministerul Finanțelor a structurat extinderea bazei de impozitare în două faze principale, în funcție de categoriile de mărfuri.
Etapa I: 1 august 2026
De la această dată, se propune aplicarea Taxei pe Valoare Adăugată (20% standard, respectiv 8% pentru gaze naturale) și a accizelor pentru următoarele categorii de produse introduse din regiunea transnistreană:
-
Gaze naturale și energie electrică;
-
Mijloace de transport;
-
Băuturi alcoolice și produse din tutun;
-
Caviar și înlocuitori de caviar;
-
Parfumuri și ape de toaletă;
-
Blănuri naturale și artificiale;
-
Perle naturale sau de cultură, pietre prețioase sau semiprețioase, bijuterii;
-
Minereuri de metale prețioase, metale prețioase și articole placate cu acestea.
Etapa a II-a: 1 ianuarie 2027
Pentru faza a doua a implementării, plata TVA se va extinde pentru mărfurile din categoria industriei grele:
-
Minereuri, zgură și cenușă;
-
Metale comune și articole din metale comune.
Fondul de convergență și datele financiare
O modificare structurală prevăzută în pachetul legislativ este direcționarea taxelor colectate. Veniturile nu vor fi virate în bugetul de stat pentru acoperirea deficitului general, ci vor forma un instrument financiar distinct, numit „Fondul de convergență”.
Conform legii, banii din acest fond trebuie utilizați exclusiv pentru susținerea proiectelor social-economice și de modernizare a infrastructurii în localitățile din stânga Nistrului. Inițial programat să devină operațional la 1 august 2026, Fondul va funcționa, cel mai probabil, de la 1 ianuarie 2027, conform unor declarații recente ale vicepremierului pentru Reintegrare, Valeriu Chiveri.
Referitor la impactul macroeconomic, estimările vehiculate în mediul guvernamental de la Chișinău indică faptul că anularea tuturor scutirilor fiscale ar atrage anual la buget între 3 și 4 miliarde de lei moldovenești. În același timp, Guvernul a evaluat anterior costurile generale pentru reintegrarea completă a regiunii transnistrene la circa 500 de milioane de dolari pe an.
Măsura a provocat critici din partea administrației de la Tiraspol. Reprezentanții din stânga Nistrului au reclamat decizia Chișinăului de a percepe taxe, declarând public că aceste costuri suplimentare pentru companiile locale riscă să genereze o criză economică și umanitară în regiune.
Pe de altă parte, autoritățile de la Chișinău motivează decizia prin necesitatea implementării unui cadru legislativ unic. Guvernul susține că reglementarea are rolul de a uniformiza regulile vamale și fiscale pe întreg teritoriul național, asigurând astfel condiții egale de operare pentru toți agenții economici, indiferent pe ce mal al Nistrului își desfășoară activitatea.
