Comisia Europeană a efectuat transferul primei tranșe, în valoare de 3,2 miliarde de euro, către Ucraina. Această sumă reprezintă începutul implementării unui pachet de asistență financiară și militară, aprobat prin decizia statelor membre ale Uniunii Europene, care totalizează 90 de miliarde de euro.
Alocarea acestor fonduri a fost precedată de un proces de negocieri care s-a întins pe durata a șase luni. Pachetul a fost convenit în decembrie 2025, fiind conceput ca un mecanism de datorie contractată în comun de 24 de state membre UE, după ce alternativele de finanțare bazate pe activele rusești înghețate nu au întrunit consensul necesar. Ungaria, Slovacia și Cehia au ales să nu participe la acest mecanism.
Procesul legislativ a fost marcat de un blocaj la începutul anului 2026, generat de veto-ul exprimat de premierul ungar Viktor Orbán în contextul unor dispute comerciale și energetice cu Ucraina. Deblocarea fondurilor a avut loc la sfârșitul lunii aprilie, ulterior unor schimbări în configurația politică de la Budapesta, permițând instituțiilor europene finalizarea procedurilor tehnice pentru transfer.
Structura și condiționalitățile finanțării
Pentru anul 2026, Bruxellesul a stabilit un plafon de 45 de miliarde de euro pentru Ucraina, divizat astfel:
-
16,7 miliarde de euro: Asistență financiară destinată susținerii bugetului de stat și stabilității macroeconomice.
-
28,3 miliarde de euro: Sprijin destinat achizițiilor militare.
Acordarea fondurilor este condiționată de implementarea unor reforme în Ucraina, cu un accent specific pe măsurile anticorupție. În ceea ce privește componenta militară, politica generală a UE prevede utilizarea fondurilor pentru achiziții din industria de apărare europeană. O excepție a fost stabilită pentru următoarea tranșă (de aproximativ 5 miliarde de euro), care va permite achiziția de componente necesare producerii de drone din surse externe, precum China.
Rambursarea împrumutului de 90 de miliarde de euro de către Ucraina este condiționată de primirea unor eventuale despăgubiri de război de la Federația Rusă. În situația în care aceste despăgubiri nu vor fi obținute, Comisia Europeană menține opțiunea legală de a recurge la cele 210 miliarde de euro reprezentând activele Băncii Centrale a Rusiei, aflate sub sancțiuni.
Statele membre participante la mecanismul de creditare vor acoperi dobânzile anuale aferente, estimate la 3 miliarde de euro. Restul pachetului financiar, de 45 de miliarde de euro, este programat pentru anul 2027, reprezentând o estimare de acoperire a două treimi din necesarul de finanțare al statului ucrainean pentru acea perioadă.
