Guvernul a adoptat joi, 16 aprilie, o ordonanță de urgență care permite reluarea concursurilor pentru ocuparea posturilor didactice din mediul preuniversitar, precum și deblocarea angajărilor și promovărilor din instituțiile de învățământ superior. Măsura are rolul de a asigura resursa umană necesară pentru toamna acestui an, vizând direct statutul profesorilor suplinitori și al cadrelor universitare aflate la început de carieră în centre academice majore, precum Iașul.
La baza acestei decizii stă modificarea Legii nr. 141/2025, act normativ care a instituit o serie de măsuri fiscal-bugetare stricte, suspendând temporar intrările noi de personal în sistemul public. Menținerea acestor interdicții în sectorul educațional ar fi generat un deficit major de personal la începutul lunii septembrie.
Datele Ministerului Educației arată că sistemul preuniversitar românesc funcționează printr-o fluctuație anuală ridicată a resursei umane. Necesitatea deblocării este dictată de arhitectura contractuală a sistemului, în care personalul de predare este încadrat sub mai multe forme juridice:
- Titularizare: Contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată;
- Viabilitatea postului: Contracte pe durata de existență a unei norme întregi;
- Suplinire (perioadă determinată): Contracte limitate la cel mult un an școlar, care expiră automat pe 31 august 2026;
- Plata cu ora: Angajamente punctuale, valabile strict pe durata desfășurării cursurilor.
Această vulnerabilitate a sistemului – imposibilitatea acoperirii posturilor fără organizarea concursurilor – a fost recunoscută oficial și justificată de reprezentanții Ministerului Educației prin intermediul unui comunicat de presă care a însoțit hotărârea de Guvern:
„Necesitatea adoptării acestei ordonanţe de urgenţă este dată de faptul că pentru cadrele didactice angajate pe perioadă determinată de cel mult un an şcolar sau în regim de plata cu ora contractele individuale de muncă încetează de drept până la data de 31 august 2026, respectiv la data finalizării cursurilor. Prin adoptarea acestei ordonanţe de urgenţă se creează cadrul legal pentru asigurarea resursei umane necesare în anul şcolar şi universitar 2026-2027 şi, implicit, pentru continuitate în sistemul naţional de educaţie.”
Documentul adoptat de Guvern permite expres scoaterea la concurs a posturilor de asistent universitar și reluarea procedurilor de promovare internă. Până la această decizie, instituțiile de învățământ superior se aflau în imposibilitatea de a oferi contracte de muncă stabile tinerilor doctoranzi și cercetători. De asemenea, blocarea promovărilor a dus la stagnarea parcursului profesional pentru cadrele didactice care, deși îndeplineau criteriile academice prevăzute de lege, nu puteau avansa în grad din cauza limitărilor impuse fondurilor de salarii.
Odată cu aprobarea ordonanței, procedura de organizare a concursurilor trece în responsabilitatea inspectoratelor școlare județene și a senatelor universitare. Aceste instituții trebuie să publice posturile vacante, să constituie comisiile de examen și să valideze rezultatele în intervalul rămas până la începerea cursurilor.
Deși ridicarea interdicției rezolvă deficitul iminent de personal pentru toamna anului 2026, datele de sistem indică o menținere a dependenței de contractele pe perioadă determinată. Pe termen lung, stabilizarea resursei umane în educație necesită elaborarea unor politici publice care să vizeze creșterea procentului de angajări pe perioadă nedeterminată și predictibilitatea normelor didactice, dincolo de soluțiile punctuale adoptate prin ordonanțe de urgență.
Foto: Guliver/Getty Images
