Curtea de Apel București (CAB) a admis plângerea formulată de grupul UMB, anulând decizia inițială de atribuire a tronsonului Moțca – Târgu Frumos (parte a Autostrăzii Unirii – A8) către constructorul Danlin XXL. Hotărârea, care este definitivă, obligă Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) să reevalueze ofertele depuse. Dincolo de litigiul dintre cele două companii, decizia modifică termenele estimate pentru începerea lucrărilor și impune o accelerare a procedurilor administrative, având în vedere condiționalitățile stricte impuse de finanțarea europeană.
Litigiul dintre constructori a avut ca punct de plecare o diferență de evaluare de doar 0,88 puncte, care plasase inițial asocierea condusă de Danlin XXL pe primul loc.
„Anulează Raportul procedurii nr. 104/520/30.10.2025 şi actele subsecvente acestuia, inclusiv comunicarea rezultatului procedurii, în ceea ce privește desemnarea ca ofertant câștigător a Asocierii Danlin. Obligă autoritatea contractantă la reluarea procedurii de evaluare, conform prevederilor legale şi a considerentelor prezentei decizii”, se precizează în motivarea hotărârii instanței.
Contestația formulată de UMB a vizat modul de evaluare a ofertei tehnice depuse de competitorul său. Conform documentației prezentate inițial la Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC), UMB a reclamat neconformitatea garanției de participare și a contestat punctajul maxim acordat asocierii Danlin pentru componenta de proiectare structurală. Mai exact, reprezentanții UMB au argumentat că Danlin XXL nu a demonstrat o experiență similară suficientă pentru realizarea cu prioritate a segmentului de 5,5 km care asigură conexiunea dintre A8 și nodul turbion din sudul Pașcaniului. Argumentul principal a fost că experiența anterioară a companiei nemțene vizează preponderent modernizarea de drumuri județene, care presupune alte specificații tehnice comparativ cu un tronson de autostradă complex.
Traseul juridic al litigiului a fost unul sinuos: CNSC a dat inițial dreptate grupului UMB, Danlin XXL a obținut ulterior anularea acestei decizii în primă instanță la CAB, însă decizia finală a completului de recurs a consfințit reluarea evaluării, dând câștig de cauză contestației UMB. Acest segment are un rol strategic în rețeaua națională de transport, fiind punctul de intersecție dintre Autostrada Moldovei (A7) și Autostrada Unirii (A8).
- Lungime: 27 de kilometri.
- Conexiune: Asigură descărcarea traficului de pe A8 pe A7 în zona nodului turbion de lângă Pașcani (nod aflat în prezent în execuție).
- Valoare estimată: Minim 6 miliarde de lei (aproximativ 1,2 miliarde de euro), reflectând complexitatea lucrărilor de artă și de proiectare necesare.
Condiționalitățile de timp impuse de fondurile SAFE
Anularea raportului de procedură determină reluarea etapei de evaluare, ceea ce prelungește calendarul de atribuire. Implicația principală a acestei amânări vizează sursa de finanțare a proiectului. Tronsonul Moțca – Târgu Frumos este propus pentru finanțare prin intermediul mecanismului european SAFE (Securitate și Apărare, axat pe mobilitatea militară). Conform regulamentelor actuale, atragerea acestor fonduri impune semnarea contractului de execuție cel târziu în luna mai 2026. În acest context, CNAIR trebuie să finalizeze reevaluarea ofertelor într-un interval scurt, pentru a evita depășirea termenului-limită și riscul dezangajării sumelor alocate.
Stadiul contractelor pe A8: sectoarele montane și situația din județul Iași
Conform Apix.ro, la nivel general, decizia instanței influențează dinamica atribuirilor pe traseul A8, unde grupul UMB deține deja o cotă semnificativă din lucrările contractate. Până în prezent, pentru sectorul montan și de tranziție (Târgu Mureș – Moțca), procedurile de atribuire sunt finalizate în proporție covârșitoare.
Sunt vizați peste 210 kilometri de autostradă, cu o valoare cumulată de atribuire de 27,6 miliarde de lei (fără TVA). Din acest total, grupul UMB a semnat contracte pentru execuția a 151 km (21,3 miliarde de lei). Celelalte loturi au fost adjudecate de asocieri internaționale: Nurol (24,4 km, valoare de 2,4 miliarde de lei) și Ozaltin (23,4 km, valoare de 2,9 miliarde de lei).
Situația constructorului Danlin XXL pe A8 rămâne incertă și pe un alt tronson: lotul montan Joseni – Ditrău (14,4 km, estimat la 0,9 miliarde de lei), adjudecat inițial tot de compania nemțeană, se află de asemenea în procedură de contestație deschisă de UMB. O decizie a Curții de Apel București pentru acest lot este programată pentru 30 martie. În ceea ce privește sectorul estic al Autostrăzii Unirii, care traversează județul Iași, stadiul administrativ rămâne în faza evaluării ofertelor. Cele trei segmente majore – Târgu Frumos – Lețcani (28,6 km, 6 oferte depuse), Lețcani – Iași (17,7 km, 12 oferte) și Iași – Ungheni (15,4 km, 8 oferte) – totalizează investiții estimate la peste 18 miliarde de lei. Prelungirea etapei de evaluare pentru aceste loturi decalează orizontul de timp pentru semnarea contractelor și începerea efectivă a lucrărilor în zona metropolitană a Iașului.
