Primăria Iași a cumpărat fără licitație sisteme Step-Hear pentru persoanele nevăzătoare: 249.579,20 de lei fără TVA, de la firma bucureșteană Framinor Serv. Suma stă cu 20.540,80 de lei sub pragul de licitație, iar contractul înseamnă 88,3% din tot ce a cumpărat primăria direct între 16 și 22 octombrie.
Pragul e simplu: până la 270.120 de lei la servicii și produse (900.400 la lucrări), o instituție poate alege singură firma, fără licitație. Primăria a rămas la 20.540,80 de lei de el.
Step-Hear este un sistem cu senzori montați în clădiri și în spații publice. Ei trimit mesaje audio în aplicația de pe telefonul unei persoane cu deficiență de vedere, potrivit site-ului Step Hear România. Primăria a dat contractul pe 16 octombrie, iar documentele achiziției arată o singură ofertă, a firmei Framinor Serv.
Step-Hear la Primăria Iași: șase pachete, 166 de bucăți, 249.579,20 de lei
Comanda are șase pachete, câte unul pentru fiecare loc unde se montează echipamentele:
- Bulevardul Ștefan cel Mare și Sfânt: 78.744 de lei
- Spitalul Clinic „Dr. C. I. Parhon”: 69.774 de lei
- Piața Unirii: 53.894 de lei
- Direcția Locală de Evidență a Populației: 20.061 de lei
- Direcția de Asistență Socială: 17.990 de lei
- Spitalul Clinic de Recuperare: 9.116,20 de lei
În total sunt 166 de bucăți: 20 de aparate SH 500 WL, 24 de aparate SH 500 SOL WL, 95 de aparate SH BEE005, șase dispozitive de alertă cu șnur, șase plăci grafice, zece receptoare cu sonerie și cinci dispozitive pentru persoane cu probleme de auz. Prețul include instalarea, configurarea programului, instruirea personalului și 60 de luni de mentenanță. Echipamentele rămân în proprietatea primăriei. Cu TVA, valoarea trece de 301.000 de lei.
Un dispozitiv Loop 155 costă 2.141 de lei, la fel ca în comanda unei școli din Sebeș, din decembrie 2024.
Lista de prețuri ieșea cu 27.785,80 de lei mai scumpă
Dacă înmulțim prețurile pe bucată cu cantitățile din descrierea fiecărui pachet, iese suma de 277.365 de lei. Primăria a plătit 249.579,20 de lei, cu 27.785,80 de lei mai puțin. Diferența vine din două pachete:
- Piața Unirii: aparatele enumerate costă 81.634 de lei, pachetul are prețul de 53.894 de lei, adică 27.740 de lei mai puțin
- Spitalul Clinic de Recuperare: aparatele enumerate costă 9.162 de lei, pachetul 9.116,20 de lei, adică 45,80 de lei mai puțin
Documentele nu spun de ce prețul pachetelor diferă de lista din descriere.
Oferta a venit în două ore, atribuirea după încă trei zile
Primăria a publicat cumpărarea pe 13 octombrie, la 14:06. Firma a răspuns la 16:15, adică la 2 ore și 9 minute după anunț. Termenul ei era 15 octombrie, ora 17:00. În aceste două ore, Framinor Serv a făcut oferta pentru șase locuri și 166 de bucăți. Primăria a dat contractul pe 16 octombrie, la 10:15. De la anunț până la contract au trecut 2 zile, 20 de ore și 9 minute.
Primăria putea cere oferte de la mai multe firme. În documente apare una singură, iar singurul document atașat este caietul de sarcini.
88,3% din cumpărăturile directe ale unei săptămâni
Între 16 și 22 octombrie, Municipiul Iași a cumpărat direct de patru ori, în valoare totală de 282.535,36 de lei:
- sistemele Step-Hear, 16 octombrie: 249.579,20 de lei
- materiale, 21 octombrie, de la Aqua Therm Co: 24.156,16 de lei
- servicii pentru evenimente, 22 octombrie, de la Nord Tour: 6.800 de lei
- legitimații, 20 octombrie, de la ADG Printform: 2.000 de lei
Celelalte trei cumpărări adunate fac 32.956,16 de lei. Sistemele Step-Hear au costat de 7,6 ori cât celelalte trei la un loc. Între 1 septembrie și 31 octombrie, Municipiul Iași a cumpărat direct de 61 de ori, iar aceasta este cea mai mare dintre cumpărături. Următoarea, de 240.000 de lei, a venit pe 29 octombrie și ține de proiectarea benzii de viraj din Păcurari. Pe 29 octombrie primăria a mai cumpărat direct, cu 200.000 de lei, litere luminoase pentru Centrul Cicoarei.
Framinor Serv: din 2012, opt angajați în 2025 și o cifră de afaceri de 2,4 ori mai mare
Framinor Serv SRL a fost înființată pe 14 februarie 2012, are sediul în București, pe strada Câmpinița, și lucrează în telecomunicații. Bilanțurile depuse la ANAF arată:
- 2023: cifră de afaceri 917.507 lei, profit net 167.646 de lei, 2 angajați
- 2024: cifră de afaceri 2.408.275 de lei, profit net 269.644 de lei, 3 angajați
- 2025: cifră de afaceri 5.682.569 de lei, profit net 1.445.337 de lei, 8 angajați
Contractul de la Iași înseamnă 4,4% din cifra de afaceri a firmei pe 2025. În datele publice ale achizițiilor statului, Framinor Serv apare cu 239 de cumpărări directe din 2018 încoace, în valoare de 6.774.318,62 de lei. Municipiul Iași apare o singură dată, cu această cumpărare, și are 3,7% din sumă. Cei mai mari cumpărători:
- Direcția de Asistență Socială a Sectorului 4 din București, cinci contracte: 1.118.000 de lei
- Direcția de Asistență Socială a Municipiului București, 11 contracte: 948.324 de lei
- Universitatea „Babeș-Bolyai”, șapte contracte: 573.048 de lei
- Poșta Română, două contracte: 524.400 de lei
Framinor Grup dezvoltă brandul Step Hear România, potrivit unui comunicat al firmei publicat de Agerpres pe 2 iunie 2026. Marian Coman este directorul general al Framinor Grup și președintele Step Hear România. Nicio altă cumpărare directă a Municipiului Iași nu e de la Framinor Serv.
Cele 249.579,20 de lei au ajuns la o singură firmă, fără licitație, la 20.540,80 de lei de pragul de la care trebuia licitație.
