Guvernul interimar condus de Ilie Bolojan a publicat, vineri, un raport detaliat privind eficiența administrației publice din România la nivelul anului 2024. Documentul, elaborat de Cancelaria Prim-Ministrului, oferă o imagine de ansamblu asumată oficial asupra dimensiunii aparatului de stat. Datele indică peste 1,2 milioane de angajați, aproape 14.000 de instituții și cheltuieli de personal care au depășit 164 de miliarde de lei, reprezentând 9,3% din Produsul Intern Brut. De asemenea, statul deține 1.735 de companii, dintre care 314 sunt raportate ca fiind inactive, aflându-se în diverse stadii de insolvență sau faliment.
Elaborat pe parcursul anului 2025, raportul își propune să ofere transparență în gestionarea resurselor publice. Guvernul motivează publicarea acestor date ca pe o necesitate de informare a contribuabililor, menționând că, istoric, datele privind administrația au fost dispersate. Potrivit comunicatului oficial, deși se bazează pe datele din 2024, raportul reflectă realitatea curentă, deoarece structura și costurile aparatului de stat nu au suferit modificări fundamentale.
Procesul de colectare a datelor a evidențiat fragmentarea bazelor de date naționale. Din acest motiv, Guvernul estimează acuratețea informațiilor la 95%, invocând această situație drept un argument pentru necesitatea digitalizării administrației publice.
Dimensiunea reală a angajărilor la stat
Analiza resursei umane din administrația publică pentru anul 2024 indică cheltuieli totale cu personalul de 164,6 miliarde de lei. Această valoare marchează o creștere față de anul precedent, când cheltuielile reprezentau 8,3% din PIB, conform aceluiași indicator.
La finalul lunii aprilie 2025, situația posturilor din instituțiile publice se prezenta astfel:
- 1.511.900 de posturi aprobate în total.
- 1.287.381 de posturi efectiv ocupate.
- 224.519 de posturi vacante.
- 1.255.381 de posturi remunerate.
O statistică specifică vizează persoanele care cumulează venituri: 14.522 de posturi sunt ocupate de persoane care încasează simultan salariu și pensie de la stat.
După eliminarea suprapunerilor, numărul salariaților unici asigurați în instituțiile publice este de 1.102.010 persoane.
Raportul evidențiază și situația contractelor multiple. Peste 199.000 de persoane angajate la stat au cel puțin două contracte individuale de muncă (în sectorul public sau combinat cu cel privat). Mai precis, 104.171 de angajați dețin două sau mai multe contracte de muncă simultan în interiorul instituțiilor sau companiilor de stat. Aceste cifre se raportează la un total de 13.931 de instituții publice care funcționează în România.
Companiile de stat: autofinanțare vs. subvenții și găuri negre
Raportul include o secțiune dedicată registrului companiilor subordonate statului, cu capital majoritar/integral de stat sau aparținând Unităților Administrativ-Teritoriale (UAT). Lista furnizată de Ministerul Finanțelor cuprinde 1.735 de companii. Dintre acestea, 1.421 sunt active, în timp ce 314 companii sunt clasate ca „inactive” (în faliment, insolvență, lichidare, dizolvare sau insolvabilitate).
Analiza performanței economice s-a realizat pe un eșantion de 1.107 companii de stat pentru care au existat date financiare complete. Datele arată următoarea distribuție:
- Autofinanțare: 904 companii (82% din eșantion) se autofinanțează, funcționând fără subvenții de la bugetul de stat.
- Subvenționate: 203 companii (18%) beneficiază de subvenții. Cheltuielile cu personalul ale acestor 203 companii sunt aproape la fel de mari ca totalul cheltuielilor salariale ale celor 904 companii care se autofinanțează.
Analiza rentabilității pentru anul 2024 prezintă următoarele date referitoare la pierderile înregistrate:
- În rândul companiilor nesubvenționate, 223 de entități au înregistrat pierderi, având cheltuieli cumulate de personal de aproximativ 1,1 miliarde de lei.
- În sectorul companiilor subvenționate, 43 de companii au raportat pierderi. Cheltuielile lor cu personalul însumează 5,4 miliarde de lei. Conform raportului, aceste 43 de companii reprezintă 17% din cheltuielile totale de personal din întregul sector al companiilor de stat și 37% din totalul cheltuielilor de personal al companiilor subvenționate.
