Potrivit informațiilor publicate pe site-ul Senatului, facilitatea s-ar adresa persoanelor fizice și ar viza câte un singur autoturism pentru fiecare persoană eligibilă. Proprietarii care au un singur autoturism ar urma să beneficieze de scutire din oficiu, pe baza evidențelor fiscale, iar cei care dețin mai multe mașini ar putea desemna vehiculul pentru care solicită facilitatea.
Propunerea nu ar elimina impozitul pentru toate autoturismele unei persoane și nu ar viza autoturismele deținute de societăți comerciale. De asemenea, scutirea nu ar fi condiționată de norma de poluare a autoturismului, ceea ce înseamnă că ar putea fi aplicată atât mașinilor cu standarde de emisii mai noi, cât și celor cu norme de poluare mai vechi.
Cum ar funcționa procedura
Pentru persoanele care dețin mai multe autoturisme, proiectul prevede desemnarea mașinii pentru care se solicită scutirea, alegerea revenind proprietarului. Proiectul menționează un termen de 31 martie pentru depunerea cererii, precum și posibilitatea transmiterii documentelor în format fizic sau electronic. Opțiunea ar urma să rămână valabilă și în anii următori, atât timp cât proprietarul nu solicită schimbarea ei și îndeplinește condițiile legale.
Pentru primul an de aplicare ar fi prevăzută o perioadă tranzitorie. Aceste proceduri sunt cele descrise în propunerea legislativă și pot fi modificate pe parcursul dezbaterii parlamentare.
Câte mașini ar putea beneficia
La sfârșitul anului 2024, în România erau înmatriculate 8.449.781 de autoturisme, potrivit datelor DGPCI. Pentru o estimare orientativă, dacă se presupune că scutirea ar elimina impozitul pentru aproximativ o treime din autoturismele înmatriculate, rezultă circa 2,82 milioane de vehicule care ar putea beneficia de facilitate.
Această estimare reprezintă un scenariu de calcul, nu o prognoză oficială. Numărul efectiv al mașinilor scutite ar depinde de distribuția proprietarilor, de condițiile finale ale legii și de situația fiscală a fiecărui vehicul.
Impactul asupra bugetelor locale
Impozitul pe mijloacele de transport reprezintă o sursă de venit pentru bugetele locale. Pentru aproximativ 2,82 milioane de autoturisme scutite, estimările arată pierderi cuprinse între 141 de milioane de lei (dacă impozitul mediu ar fi de 50 de lei) și 423 de milioane de lei (la un impozit mediu de 150 de lei), în funcție de scenariul de calcul.
Aceste calcule presupun că toate autoturismele ar fi impozitate în lipsa scutirii și că impozitul mediu ar fi egal cu valoarea fiecărui scenariu. Pentru stabilirea pierderii efective ar fi necesare date centralizate privind impozitul anual aferent autoturismelor deținute de persoane fizice, numărul persoanelor eligibile și scutirile deja aplicabile.
Valoarea impozitului diferă în funcție de capacitatea cilindrică a vehiculului și de criteriile fiscale prevăzute de Codul fiscal, inclusiv de norma de poluare în cazurile prevăzute de regulile în vigoare. Pentru autoturismele hibride și electrice sunt prevăzute reguli distincte față de cele aplicabile autoturismelor cu motoare termice.
Mecanismul de compensare
Potrivit informațiilor despre propunerea legislativă, inițiatorii au prevăzut compensarea pierderilor generate de scutire. Mecanismul descris ar presupune alocarea unor sume de la bugetul de stat, prin sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, cu destinație specială, aprobate prin legea bugetului de stat.
Dacă această prevedere s-ar regăsi în forma finală a legii și ar fi aplicată integral, veniturile pierdute de administrațiile locale ar putea fi compensate de la bugetul de stat. Suma compensațiilor ar depinde de numărul beneficiarilor și de impozitele care nu ar mai fi încasate.
Scutirea de impozit pentru un singur autoturism este, în acest moment, o propunere legislativă, nu o facilitate pe care proprietarii o pot solicita. Forma finală a proiectului, condițiile de eligibilitate și mecanismul de compensare vor depinde de parcursul legislativ. Până la publicarea unui act normativ care să instituie scutirea, impozitul auto rămâne datorat potrivit regulilor fiscale în vigoare.
