Șase comune din județul Iași au sub 1.500 de locuitori, pragul sub care programul de guvernare al Cabinetului Niculescu promite prioritate la finanțare pentru comasare voluntară. În total, 27 dintre cele 98 de unități administrativ-teritoriale ale județului, adică 27,6%, au sub 3.000 de locuitori, potrivit recensământului din 2021.
Programul se numește „START Reforma Administrativă” și prevede asocierea și comasarea voluntară a localităților mici. Cele care aleg să se unească ar urma să primească bonusuri de investiții pe o perioadă determinată și garanția că punctele locale de servicii rămân deschise. În toată țara, 429 de unități administrativ-teritoriale cu cel mult 1.500 de locuitori ar avea prioritate la finanțare. Șase dintre ele sunt în județul Iași, adică 1,4% din total.
Analistul economic Adrian Negrescu a spus că reforma administrativă a PSD ar viza prea puține primării pentru a avea efect.
Cele 27 de comune din Iași cu sub 3.000 de locuitori
Calculul s-a făcut pe populația rezidentă de la recensământul din 2021, pentru toate cele 98 de unități: 2 municipii, 3 orașe și 93 de comune. Toate cele 27 de unități cu sub 3.000 de locuitori sunt comune. Împreună au 55.428 de locuitori, 7,3% din populația județului calculată prin însumarea celor 98 de unități.
Cele șase comune sub pragul de 1.500 de locuitori sunt:
- Cucuteni: 1.103 locuitori
- Drăgușeni: 1.217 locuitori
- Roșcani: 1.273 locuitori
- Grozești: 1.364 locuitori
- Ipatele: 1.463 locuitori
- Costești: 1.494 locuitori
Alte 21 de comune au între 1.500 și 3.000 de locuitori, de la Românești (1.524) la Movileni (2.895). Prăpastia dintre extreme este mare: cea mai mică comună, Cucuteni, are de aproape 26 de ori mai puțini locuitori decât cea mai mare, Miroslava, cu 28.534.
Pe măsură ce pragul urcă, numărul unităților vizate crește repede: 10 comune au sub 2.000 de locuitori, 21 au sub 2.500 și 27 au sub 3.000.
Ce înseamnă comasare voluntară, pe înțelesul unei comune
Comasarea voluntară ar urma să unească două sau mai multe comune într-una singură, cu o singură primărie. Comunele care nu vor să fuzioneze ar putea forma consorții administrative pentru servicii comune, de la urbanism și contabilitate până la achiziții și resurse umane. Programul mai prevede un indice de sustenabilitate administrativă pentru fiecare localitate, calculat din populație, venituri proprii pe locuitor și gradul de colectare, iar banii de la bugetul de stat către cele locale ar urma să vină după o formulă stabilită prin lege, valabilă cel puțin trei ani.
Cuvântul „voluntar” nu înseamnă că decid doar primarii. Codul administrativ cere ca orice reorganizare a unităților administrativ-teritoriale să se facă prin lege și după consultarea obligatorie a cetățenilor. Propunerea trebuie deci să treacă printr-o lege votată în Parlament, nu doar printr-un acord între doi primari.
Pentru comunele cu până la 1.500 de locuitori, Codul administrativ stabilește un consiliu local de 9 consilieri. Cele șase comune din Iași au deci, împreună, 6 primari și 54 de consilieri locali.
Cine conduce comunele mici și ce spun liderii
Dintre cei 27 de primari ai comunelor cu sub 3.000 de locuitori, 14 sunt PSD și 13 sunt PNL, după rezultatele alegerilor din 9 iunie 2024 și schimbările de după ele. Sunt cele două partide care sprijină Guvernul Niculescu.
Liderul PNL Dâmbovița, Virgil Guran, a spus la RFI că ideea de principiu a reorganizării localităților cu 88 sau 200 de locuitori îi convinge, dar că varianta voluntară nu are șanse:
„Voluntar, cine o să renunțe la postul de primar, mai ales în localități mici, unde un primar, când sunt două-trei sute de persoane, le controlează total, prin consilierii pe care îi are, cu familiile lor?”
Președintele Uniunii Naționale a Consiliilor Județene din România, Alfred Simonis, a declarat după întâlnirea cu premierul că o comasare voluntară este greu de realizat fără sprijinul comunităților și că statul trebuie să găsească soluții și pentru localitățile care nu își pot acoperi cheltuielile de funcționare.
Dintre cele șase comune care ar avea prioritate la finanțare în județul Iași, cinci au primari PSD, partidul al cărui președinte, Sorin Grindeanu, a cerut Guvernului să își asume răspunderea pentru comasarea localităților mici. Una, Drăgușeni, are un primar PNL, partidul al cărui lider din Dâmbovița, Virgil Guran, spune că varianta voluntară „nu va ieși”.
