Deși reprezentanții Ministerului Educației au anunțat public că proiectul de ordonanță de urgență privind acordarea primelor de carieră didactică se află pe circuitul de avizare, documentul nu a fost încă lansat în consultare publică de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE). În lipsa cadrului legal actualizat, plata restanțelor din 2025 rămâne blocată.
Ministrul Mihai Dimian a declarat duminică, 19 aprilie, că ordonanța de urgență necesară acordării primelor se află „pe circuit pentru aprobare”. Cu toate acestea, la data de 20 aprilie, din cele șase proiecte de acte normative listate în secțiunea de consultare publică pe site-ul MIPE, niciunul nu reglementează schema de acordare a primelor de carieră didactică și profesională.
Acest decalaj administrativ marchează depășirea termenelor asumate anterior. Inițial, MIPE și Ministerul Educației au comunicat finalul primului trimestru din 2026 (luna martie) drept termen pentru clarificarea cadrului legal. Ulterior, la jumătatea lunii martie, în urma discuțiilor cu liderii sindicali, s-a avansat un termen de „câteva zile”.
Pentru a înțelege contextul întârzierilor, trebuie punctate datele tehnice ale programului finanțat prin Programul Educație și Ocupare 2021-2027:
- Restanța din 2025: Conform OUG nr. 58/2023, prima trebuia virată anual, începând cu luna octombrie. Pentru anul 2025, procedura nu a fost aplicată, plățile fiind reprogramate teoretic pentru începutul acestui an, dar nefiind încă efectuate.
- Valoarea nominală: Cadrul legal curent prevede acordarea sumei de 1.500 de lei pentru personalul didactic și didactic auxiliar, respectiv 500 de lei pentru personalul administrativ (nedidactic).
Foto: captură https://mfe.gov.ro/informatii-de-interes-public/acte-normative-in-consultare-publica/, Preluat de la Edupedu.ro
Discrepanțe bugetare: Situația personalului administrativ
O analiză a fișelor oficiale de program bugetar pentru anul 2026, documente emise de MIPE, indică o neconcordanță între numărul total de angajați eligibili și cel al beneficiarilor bugetați pentru anul curent.
Documentele prevăd o alocare de peste 403 milioane de lei pentru plata primelor în 2026. În aceeași fișă bugetară, indicatorii privind beneficiarii prezintă valori diferite:
- Baza legală: Un prim indicator menționează 336.724 de beneficiari eligibili conform prevederilor OUG nr. 58/2023 (incluzând toate categoriile de personal din învățământ).
- Proiecția pentru 2026: Un al doilea indicator estimează un total de doar 267.000 de beneficiari care vor primi efectiv fondurile în acest an.
Diferența de aproximativ 70.000 de persoane corespunde numeric categoriei personalului administrativ din școli și universități. Această reducere estimată în documentele bugetare se aliniază cu declarațiile publice recente de la nivel european. Vicepreședinta Comisiei Europene, Roxana Mînzatu, a făcut referire la un grup țintă de 220.000 de profesioniști din educație, fără a menționa alocările pentru personalul nedidactic. Până în acest moment, Ministerul Educației și MIPE nu au oferit clarificări oficiale privind acordarea primei de 500 de lei pentru această categorie de angajați.
Dincolo de calendarul plăților, mecanismul de utilizare a primei de 1.500 de lei va suferi modificări, ca urmare a negocierilor purtate cu Comisia Europeană privind decontarea cheltuielilor.
Dacă în forma inițială fondurile puteau fi folosite mai flexibil pentru materiale didactice sau echipamente, noile directive, care urmează să fie detaliate prin ordin de ministru, introduc reguli stricte de eligibilitate a cheltuielilor:
- Cota procentuală alocată formării: Cel puțin 65% din valoarea primei de carieră didactică (aproximativ 1.000 de lei din cei 1.500 de lei) va trebui utilizată exclusiv pentru plata unor cursuri de pregătire profesională.
- Selecția programelor: Cadrele didactice nu vor putea alege independent cursurile, ci vor trebui să opteze pentru programe dintr-o listă predefinită, stabilită și aprobată de Ministerul Educației și Cercetării.
