Aplicarea sistemului electronic de taxare a drumurilor naționale din România, denumit TollRo, a fost amânată oficial pentru a doua oară. Camera Deputaților a adoptat miercuri, cu 244 de voturi „pentru”, proiectul de lege pentru aprobarea OUG nr. 74/2025, care prevede prorogarea termenului de aplicare a sistemului până la data de 1 octombrie 2026.
Sistemul urma să intre în vigoare la 1 iulie 2026, după ce Guvernul amânase anterior, cu șase luni, termenul inițial stabilit pentru 1 ianuarie 2026. Legea va fi trimisă spre promulgare președintelui României.
Potrivit amendamentului adoptat de deputați și documentelor care au însoțit proiectul, decizia de amânare a fost luată deoarece actualul calendar nu permitea efectuarea tuturor testelor necesare pentru funcționarea sistemului. Autoritățile au solicitat timp suplimentar pentru testarea și validarea noii platforme informatice care va gestiona taxarea.
Conform calendarului actualizat, versiunea de test a platformei va fi livrată în luna iunie 2026. Ulterior, Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) trebuie să efectueze teste de funcționalitate, performanță și securitate. O etapă tehnică o reprezintă și integrarea cu bazele de date gestionate de Direcția Generală pentru Comunicații și Tehnologia Informației și de Registrul Auto Român (RAR), instituții care furnizează informațiile necesare pentru operarea sistemului.
După finalizarea acestei etape, furnizorii de servicii trebuie să își dezvolte și să își conecteze propriile aplicații la platforma națională.
Inițiatorii modificării legislative au menționat, de asemenea, restricțiile de timp impuse de finanțarea prin PNRR, care expiră la 31 august 2026. Președintele Comisiei pentru transporturi din Camera Deputaților, Lucian Bode, a declarat că amânarea până la 1 octombrie 2026 a fost decisă pentru a se evita un blocaj instituțional la nivelul CNAIR.
Sistemul „plătești cât circuli”: modificări în funcție de tonaj
Prin introducerea TollRo, România trece la un model de taxare bazat pe distanța parcursă, aplicabil în special transportului greu de marfă.
Regulile se vor aplica diferențiat, în funcție de categoria vehiculului:
- Vehicule sub 3,5 tone: Pentru autoturisme, autobuze, autocare și vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată de până la 3,5 tone, se va menține sistemul actual de taxare bazat pe timp, prin intermediul rovinietei. Vor fi disponibile variante de rovinietă pentru o zi, 10 zile, 30 de zile, 60 de zile și 12 luni, iar calculul va ține cont de categoria vehiculului și de norma de poluare Euro.
- Vehicule peste 3,5 tone: Pentru vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone, taxarea se va face în funcție de distanța parcursă pe rețeaua de drumuri naționale. Costul se va calcula prin înmulțirea unui tarif unitar cu numărul de kilometri parcurși. Tariful va include costurile de utilizare a infrastructurii și costurile externe generate de poluarea atmosferică. Nivelul exact al tarifului va fi stabilit ulterior, prin ordin al ministrului Transporturilor.
Taxarea se va aplica pe întreaga rețea de drumuri naționale, exceptând sectoarele aflate în intravilanul localităților (porțiunile de drum cuprinse între indicatoarele de intrare și ieșire din municipii și orașe).
Estimări financiare și interoperabilitatea cu sistemele europene
Colectarea taxelor va fi realizată prin Sistemul de Tarifare Rutieră Electronică din România (STRR), conceput pentru monitorizarea și gestionarea plăților în format digital.
Conform datelor oficiale, veniturile actuale din rovinietă acoperă aproximativ 30% din necesarul de întreținere a rețelei naționale de drumuri și autostrăzi. Autoritățile estimează că introducerea sistemului TollRo pentru transportul greu de marfă ar putea crește gradul de acoperire spre 70%.
Platforma din România va trebui să fie interoperabilă cu sistemele din alte state membre ale Uniunii Europene, prin Serviciul European de Taxare Rutieră Electronică (SETRE). Documentele adoptate de Parlament indică faptul că testele necesare pentru această conectare la nivel european vor necesita o perioadă de până la șase luni după punerea în funcțiune a sistemului național, procedurile urmând să se extindă astfel până în prima parte a anului 2027.
