Alocare de aproape 2 milioane de lei la UMS Răducăneni pentru acoperirea costurilor generate de inflație

Consiliul Județean (CJ) Iași a adoptat un proiect de hotărâre privind alocarea a aproximativ 2 milioane de lei pentru Unitatea Medico-Socială (UMS) Răducăneni. Sistemul de asistență medico-socială din județul Iași se află într-un proces de extindere a infrastructurii. Proiectul construirii unui nou corp de clădire la UMS Răducăneni vizează asigurarea spațiilor necesare conform standardelor de asistență pentru persoanele vulnerabile.

Proiectul are o valoare totală actualizată de 18,78 milioane de lei. Cea mai mare parte a acestei sume este asigurată din fonduri guvernamentale. În acest sens, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, prin Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială (AJPIS) Iași, a încheiat un contract de finanțare în valoare de 16,9 milioane de lei, cu o eșalonare pe trei ani (câte 5,63 milioane de lei anual).

Structura alocărilor financiare din bugetul locaSituația care necesită intervenția CJ Iași a apărut la finalul anului 2025, în momentul emiterii facturilor pentru lucrările executate și serviciile prestate. Pentru a asigura continuitatea plăților către constructori până la intrarea în vigoare a bugetului județean definitiv pe anul 2026, administrația județeană propune utilizarea unor mecanisme financiare tranzitorii. Conform documentației tehnico-economice analizate, plenul CJ Iași are pe masă două măsuri specifice pentru UMS Răducăneni:

• Finanțare din excedent: Alocarea sumei de 265.000 lei din excedentul bugetar al județului Iași, sumă destinată achitării obligațiilor de plată scadente până la aprobarea noului buget.
• Credit bugetar: Aprobarea unui credit de angajament pe anul 2026, în valoare de 1.699.000 lei, necesar pentru acoperirea lucrărilor de construcție viitoare.
• Cofinanțarea locală: Conform contractului, statul decontează 90% din valoarea facturilor eligibile. Diferența de 10% (de exemplu, 159.156 lei dintr-o factură majoră recentă) cade în sarcina bugetului județean.

Mecanismul decontărilor și impactul ajustărilor de preț

Un factor determinant în necesarul de finanțare suplimentară îl reprezintă impactul inflației asupra contractelor de execuție. O factură emisă în decembrie 2025 de constructor, în valoare totală de aproximativ 1,7 milioane de lei, include o componentă de „ajustări de prețuri” (aplicată conform legislației achizițiilor publice) în cuantum de 103.880 lei.

Deși aceste ajustări de costuri pentru materiale și manoperă sunt justificate legal de constructor, Ministerul Muncii le încadrează în categoria „cheltuielilor neeligibile”. Reglementările naționale prevăd că decontarea de la bugetul de stat acoperă strict 90% din valoarea de bază a contractului aprobat inițial.

Ca urmare, pe baza unei hotărâri a CJ Iași adoptate în iulie 2023, care stipulează asumarea cheltuielilor neeligibile identificate pe parcursul implementării, autoritatea județeană este responsabilă de achitarea acestor diferențe rezultate din fluctuațiile pieței. Practic, din valoarea eligibilă facturată recent, AJPIS a decontat 1.422.025 lei. Diferența, reprezentând cofinanțarea obligatorie și ajustările de preț, este suportată din fondurile proprii ale Consiliului Județean.